“調(diào)查取證過程中復(fù)印件未蓋章，主體身份資料不齊全，事實的證據(jù)不充分，未形成完整的證據(jù)鏈，還要繼續(xù)調(diào)查相關(guān)人員……”6月24日，縣紀(jì)委監(jiān)委案管室負(fù)責(zé)人對該委第一紀(jì)檢監(jiān)察室送來協(xié)助審核的一件信訪件當(dāng)面列出3條需要補(bǔ)充整改的問題，要求限期補(bǔ)查補(bǔ)證，完善文書材料。

縣紀(jì)委監(jiān)委把2020年作為審查調(diào)查質(zhì)量提升年，在建章立制上狠下功夫，嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”，擰緊“安全閥”，通過加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、健全制度規(guī)范、完善辦案程序、嚴(yán)格審核案件質(zhì)量，推動各個環(huán)節(jié)全鏈條規(guī)范完善，不斷提高了審查調(diào)查工作質(zhì)效。今年1至6月,共立案查處125人，同比增長22.5%，其中查處科級干部7人，談話函詢23人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分87人。

今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委始終堅持把安全作為審查調(diào)查的“高線”和“底線”，嚴(yán)把案件質(zhì)量“關(guān)口”，守好審查調(diào)查“出口”，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，努力提升審查調(diào)查安全工作質(zhì)量和水平，持續(xù)推動全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

為嚴(yán)把案件質(zhì)量“關(guān)口”，縣紀(jì)委監(jiān)委按照辦案“二十四字”方針要求，不斷完善審查調(diào)查工作程序，嚴(yán)把信訪舉報、監(jiān)督管理、審查調(diào)查、審理、處分決定執(zhí)行、歸檔管理等環(huán)節(jié)的程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，從辦案程序、證據(jù)收集、性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用、處分檔次、文書手續(xù)等方面對每一件案件進(jìn)行梳理，全面審核案件實體和程序內(nèi)容，從源頭上嚴(yán)把事實證據(jù)關(guān)、程序手續(xù)關(guān)、定性處理關(guān)。同時，規(guī)范問題線索處置，扎緊程序?qū)徟盎h笆墻”。按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和《監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，以及上級紀(jì)委有關(guān)要求，制定執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作常用文書模板，嚴(yán)格12項調(diào)查措施的審批和使用程序，做到逐級審批、程序規(guī)范、流程合規(guī)。加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查程序、時限、措施使用等情況的監(jiān)督檢查，建立案件質(zhì)量定期考評，確保每一起案件都辦成“鐵案”“精品案”。

為守好審查調(diào)查“出口”，縣紀(jì)委監(jiān)委堅持質(zhì)量和效率并重，在審查調(diào)查工作中分別針對線索處置、調(diào)查取證、審理定性、案卷規(guī)范、處分執(zhí)行等環(huán)節(jié)，堅持把好“審批關(guān)、證據(jù)關(guān)、量紀(jì)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、監(jiān)督關(guān)”，全面提升審查調(diào)查工作質(zhì)效。從問題線索統(tǒng)一管理到問題線索分類處置再到初步核實、立案審查，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見，履行審批手續(xù)，做到相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字把關(guān)，全程留痕，既嚴(yán)防“燈下黑”擱置問題線索，又防止擅自處置問題線索、隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查事項等情況的發(fā)生。同時，結(jié)合案件查辦情況，做好后半篇文章。該委加強(qiáng)對案件的跟蹤監(jiān)督，從處分決定文書的送達(dá)、宣布和歸檔等方面，全面督查紀(jì)律處分決定的執(zhí)行落實情況。對重大疑難復(fù)雜案件，案件審理部門加強(qiáng)與承辦科室的溝通協(xié)調(diào)，及時了解和掌握案件查辦中存在的問題，提前對案件定性作出初步分析研判，加快審查進(jìn)度。5月底，縣紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)案件質(zhì)量問題整改切實提高案件質(zhì)量的通知》，對全縣2018年以來辦理的案件進(jìn)行整改自查，扎實開展一次“回頭看”。通過邊查邊改邊規(guī)范，重點了解案件質(zhì)量整體情況，查找問題、分析原因，堅決把各項規(guī)章制度和內(nèi)部要求貫穿于案件調(diào)查的全過程，把責(zé)任落實到崗到人，確保案件質(zhì)量全面提高，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史檢驗。

（通訊員：肖浩 雷剛 編輯：藍(lán)洋）

（作者：肖浩 雷剛)