重農(nóng)固本振興鄉(xiāng)村

2017年12月8日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是有鮮明目標(biāo)導(dǎo)向的。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。

今年以來，英山縣堅(jiān)持以習(xí)總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，以秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為抓手，以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為主線，加快思路聚合、要素整合、產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，在促進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展上取得了初步成效。

聚合思路，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“三農(nóng)”強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。

英山境內(nèi)生長著1181種天然藥材，適宜人工種植的常用中藥材達(dá)300多種，實(shí)現(xiàn)人工規(guī)模化種植的中藥材品種有40余種，藥材品質(zhì)以道地而著名。蒼術(shù)、茯苓、石斛產(chǎn)品以其獨(dú)有的理化指標(biāo)聞名全國，享有“大別山天然藥用植物資源寶庫”美譽(yù)，是全國中藥材主要產(chǎn)區(qū)和出口基地、全國最大茯苓產(chǎn)地和湖北“三大藥庫”之一。中藥材是英山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，捧回過“中國中藥材之鄉(xiāng)”的金字招牌。

★雷家店鎮(zhèn)伍沖村白芍基地

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何變成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)？英山縣堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，從追求數(shù)量型，向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；向科技要效益，走綠色發(fā)展之路。

在該縣石頭咀鎮(zhèn)，聚集了包括同仁堂、九州通等國內(nèi)知名藥企在內(nèi)的一批中藥材公司，成為遠(yuǎn)近聞名的“中藥材大鎮(zhèn)”。該鎮(zhèn)吉利中藥材有限公司牽手湖北省中醫(yī)研究院，大幅提升了中藥材的育種和種植水平，公司的“英山楚吉牌”茯苓取得了國家質(zhì)檢總局授予的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)證書，產(chǎn)品出口到日本、韓國等地，出口已占公司總收入的兩成。

在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，英山縣圍繞“綠色+道地”特色，推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植。鼓勵企業(yè)對接各大專院校，借腦引智提升科技含量。同時(shí)，引進(jìn)新品種，探索種植新模式，開展區(qū)別化和高效化種植實(shí)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和質(zhì)量雙贏。

好產(chǎn)品帶來經(jīng)濟(jì)效益好，形成聚集效應(yīng)。該縣摸索創(chuàng)新出中藥材產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)、合作組織、服務(wù)站、種植戶”縣、鄉(xiāng)、村、組四級“金字塔”式產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)林場309個(gè)村全覆蓋。該縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，成立全縣現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出將現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作重中之重，擴(kuò)大種植規(guī)模，強(qiáng)化科技支撐，注重品牌打造，健全流通體系，促進(jìn)該縣從中藥材產(chǎn)業(yè)大縣向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣跨越。

★湖北辰美中藥有限公司

目前，英山中藥材種植面積24萬畝，圍繞蒼術(shù)、石斛、茯苓、天麻等主導(dǎo)品種，建設(shè)藥食同源示范基地。全縣連片50畝以上示范基地有300多個(gè)，連片基地面積5萬畝。同時(shí)每年整合5000萬元資金支持藥材深加工企業(yè)，全縣叫響“康養(yǎng)英山，藥材之鄉(xiāng)”品牌，支持企業(yè)開展GMP認(rèn)證，深入開展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、綠色食品、無公害產(chǎn)品創(chuàng)建。

年生產(chǎn)藥材6萬噸，綜合系列產(chǎn)值20億元、利稅過億元。中藥材產(chǎn)業(yè)成為英山名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，也成為精準(zhǔn)扶貧的支撐產(chǎn)業(yè)。英山中藥材也被確定為湖北省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、湖北省中藥材產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建單位，中藥材產(chǎn)業(yè)已成為全縣40萬群眾脫貧致富、富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

★茯苓豐收

中藥材之外，英山注重持續(xù)提升茶葉這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。英山有25萬畝茶園，茶葉產(chǎn)業(yè)作為群眾脫貧致富的第一產(chǎn)業(yè)，縣域茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一般常規(guī)茶、無公害茶、綠色食品茶發(fā)展階段，當(dāng)前又結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向全域綠色有機(jī)茶轉(zhuǎn)型升級。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)茶酒、茶面膜、茶食品等。英山云霧茶被評為“全國十大富農(nóng)商標(biāo)”“湖北十大名茶”“湖北區(qū)域公共品牌二十強(qiáng)”。

★英山茶園風(fēng)光

順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢，加快推進(jìn)涉農(nóng)部門職能合并、職責(zé)歸位、效能提升，因地制宜、應(yīng)勢而動、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持“集約、高效、安全、持續(xù)”的發(fā)展思路，英山縣全面推進(jìn)今年秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供充足動能。頂層設(shè)計(jì)上出臺了《關(guān)于做好全縣秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》，提前落實(shí)財(cái)力、人力、物力投入；結(jié)構(gòu)調(diào)整上立足市場需求和資源稟賦，按照“穩(wěn)糧優(yōu)茶擴(kuò)藥增菜”思路，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

同時(shí)該縣早落實(shí)抓環(huán)境整治，出臺《深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)突出農(nóng)村人居環(huán)境整治全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，投入資金5000多萬，取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場，鞏固畜禽養(yǎng)殖整治成果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，大力開展可再生廢棄物及畜禽養(yǎng)殖廢棄物回收利用，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量有保證夯實(shí)基礎(chǔ)。

整合要素，激發(fā)“三農(nóng)”全要素活力

“三農(nóng)”工作是個(gè)系統(tǒng)工程，各種要素有機(jī)整合才能激發(fā)活力。

制定出臺《英山縣2019年推進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)清單化、將路線時(shí)間化，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人，堅(jiān)持按時(shí)間按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。引進(jìn)能人回鄉(xiāng)投資項(xiàng)目109個(gè)，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村類項(xiàng)目84個(gè)，協(xié)議投資額61.3678億元，已投資額10.4405億元。這是截至今年九月份，英山縣大力實(shí)施能人回鄉(xiāng)工程在“三農(nóng)”交出的答卷。

為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培育新動能。今年以來，英山縣深入實(shí)施“能人回鄉(xiāng)”工程，加大能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，通過回鄉(xiāng)能人培育主體。先后組織召開回鄉(xiāng)能人懇談會28場次，在外優(yōu)秀人才、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人項(xiàng)目對接會38場次。截至9月底，對10家休閑農(nóng)業(yè)示范企業(yè)給予100萬元獎補(bǔ)資金。投入產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)專項(xiàng)資金，通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等形式，建立“市場主體+合作社+基地+農(nóng)戶”的市場利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更大范圍帶動農(nóng)戶投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“能人帶戶”產(chǎn)業(yè)扶貧全國示范項(xiàng)目神峰山莊發(fā)展無公害蔬菜基地面積達(dá)5853畝，建成蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基地37個(gè)，在周邊城市開辦農(nóng)樂園98家，以門店直銷、旅游帶動的模式，實(shí)現(xiàn)“小生產(chǎn)”與“大市場”的有效對接，吸納2320名貧困人口就業(yè)，提升了產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，帶動了農(nóng)戶增收。

★聞沖村大棚基地

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。英山縣以2019湖北·黃岡市校合作暨“千企聯(lián)百校”對接活動為契機(jī)，鼓勵和支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)與科研院所加強(qiáng)溝通對接、簽訂合作協(xié)議、引進(jìn)科技智力資源，并通過兼并、整合、提升等方式新（擴(kuò)）建區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化加工廠5個(gè)，引進(jìn)智能化、清潔化加工生產(chǎn)線5條。持續(xù)加強(qiáng)科技培訓(xùn)，把科技送到田間地頭，把培訓(xùn)送到農(nóng)民家門口，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)開發(fā)技術(shù)含量和效益。

“三農(nóng)”發(fā)展，品牌是通往市場的重要要素。該縣圍繞“英山云霧茶·源自森呼吸”“康養(yǎng)英山·道地藥材”品牌定位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策支持，完善茶葉和主導(dǎo)中藥材品牌建設(shè)體系，重點(diǎn)支持企業(yè)開發(fā)“地標(biāo)優(yōu)品”。推行標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生產(chǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行“四有”產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，建立質(zhì)量安全可追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品田間到餐桌全程可控，近年來國家省市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢樣檢測合格率均達(dá)98.8%以上。

同時(shí)，統(tǒng)一品牌宣傳，在央視、湖北衛(wèi)視及高速公路等多種媒介進(jìn)行強(qiáng)勢宣傳，組織企業(yè)參加海內(nèi)外茶博會、農(nóng)博會、交易會等，形成品牌推介效應(yīng)。英山云霧茶、英山桔梗、古泉清酒、英山天麻、英山茯苓被國家認(rèn)定為地理標(biāo)志產(chǎn)品。英山云霧茶榮獲第二屆茶博會金獎、全省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌二十強(qiáng)，品牌價(jià)值達(dá)19.9億元，是全國100強(qiáng)茶葉區(qū)域品牌，被省農(nóng)業(yè)廳納入“三綠一紅一黑”茶葉公共品牌重打造。“楚吉牌茯苓”獲全國生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)志品牌和“三無一全”道地藥材稱號。

★湖北大別茶訪茶業(yè)有限公司旗艦店

與此同時(shí)，該縣著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按照“點(diǎn)子群眾出，本子專家拿，材料用當(dāng)?shù)兀虑樽约鹤觥钡姆绞剑怀霭l(fā)掘鄉(xiāng)土文化，彰顯地方特色，遴選15家農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)設(shè)計(jì)單位，合力改善全縣農(nóng)村人居環(huán)境。

有主體，有產(chǎn)品，有質(zhì)量，有品牌，有環(huán)境，市場營銷要抓好。該縣推行農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品專營店、訂單農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)線上、線下綜合營銷模式，實(shí)施地標(biāo)優(yōu)品“十進(jìn)一出”工程。利用縣茶文化旅游節(jié)、市旅博會、市“一節(jié)一會”等平臺，一方面拓展?fàn)I銷市場，另一方面倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。15家企業(yè)加入全市“地標(biāo)優(yōu)品”企業(yè)聯(lián)盟協(xié)會。今年全市“一節(jié)一會”上，該縣23家企業(yè)18種地標(biāo)優(yōu)品實(shí)現(xiàn)協(xié)議購銷額13.8億元。茶葉、中藥材自營出口份額不斷擴(kuò)大，目前業(yè)務(wù)已拓展至歐洲、中東、非洲、中亞地區(qū)。建立農(nóng)村電商運(yùn)營中心，建成農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)293家，建立天貓、京東、蘇寧等電商交易平臺5個(gè)，實(shí)現(xiàn)年農(nóng)產(chǎn)品線上交易額近5億元。

融合產(chǎn)業(yè)，提升“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)效

成立于2013年的南河鎮(zhèn)福輝農(nóng)場，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體，以農(nóng)業(yè)機(jī)械為根本，以經(jīng)濟(jì)作物為引擎，以休閑觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，全心全意地帶動社員及廣大農(nóng)戶發(fā)展致富。

櫻桃基地30畝，蝦稻種養(yǎng)殖基地269.3畝；龍蝦養(yǎng)殖基地404畝；蓮子種植基地59畝；虎杖種植基地164畝，大鯢（娃娃魚）養(yǎng)殖基地35畝。現(xiàn)在的福輝農(nóng)場在藥材、糧食、水果、水產(chǎn)等方面真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)品種全面化，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的自我融合。

同時(shí)福輝農(nóng)場具有35匹馬力以上的大機(jī)械40臺，小機(jī)械100余臺，今年又新置了6臺油菜直播機(jī)，2架極飛植保無人機(jī)，利用農(nóng)場機(jī)械化多元化的優(yōu)勢，承擔(dān)九個(gè)村3000畝“土地保姆”任務(wù)，走上了一條自循環(huán)的科學(xué)發(fā)展之路。被農(nóng)業(yè)部授予國家級示范社。

★機(jī)械化深耕場景圖

“未來我想提高對農(nóng)產(chǎn)品的深加工，并且把南河的旅游業(yè)帶動起來，努力發(fā)展以種植、生產(chǎn)、旅游、休閑、觀光為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。”農(nóng)場主段全福致力成為英山“三農(nóng)”發(fā)展中產(chǎn)業(yè)融合提升質(zhì)效的典范。

該縣順應(yīng)發(fā)展趨勢，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，加快農(nóng)旅、農(nóng)康深度融合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)到提質(zhì)轉(zhuǎn)變。

農(nóng)旅融合上，叫響鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合資源特色，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，支持9家休閑農(nóng)業(yè)主體實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，開展省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)監(jiān)測認(rèn)定，推介休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)和線路。西河十八灣“山水清涼”之旅、東河百里秀“避暑醉氧”之旅等五條精品旅游線路聚休閑觀光、文化體驗(yàn)于一體，倍受游客青睞。

★湖北四季花海旅游開發(fā)有限公司游客中心

農(nóng)康融合上，豐富產(chǎn)品供給。以建設(shè)康養(yǎng)英山為目標(biāo)，加大英山健康茶、生態(tài)水、養(yǎng)生被、藥膳宴等康養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)推廣力度，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成了較為完備的產(chǎn)品供給體系。

★英山油菜花海實(shí)景圖

商旅融合上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借力全市“旅博會”、“一節(jié)一會”，堅(jiān)持特色營商、精準(zhǔn)招商，大力宣傳推介英山地標(biāo)優(yōu)品和農(nóng)業(yè)休閑旅游資源，組織多場產(chǎn)品推介會、招商洽談會，達(dá)成意向性協(xié)議8個(gè)，成功引進(jìn)投資20億元的康養(yǎng)度假項(xiàng)目，開創(chuàng)了“大健康、大農(nóng)業(yè)、大旅游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。

文旅農(nóng)商大融合、大發(fā)展，逐步讓英山“三農(nóng)”發(fā)展、鄉(xiāng)村振興插上了騰飛的翅膀。