“我這個報賬員，現(xiàn)在成了票據(jù)保管。村集體賬面上現(xiàn)金余額越來越大，但實際上大多是一些票據(jù)抵庫，以前的小掛包都裝不下了！”10月13日，在陶家河鄉(xiāng)閔家畈村，當著“包包賬”清理工作專班人員的面，村報賬員鄭克鋒從塑料箱內(nèi)往外清理抵庫的票據(jù)。

“包包賬”是一種形象說法，實際上是對村級財務歷史遺留問題的統(tǒng)稱。“包包賬”是制約農(nóng)村財務管理的“老大難”問題，一些手續(xù)不規(guī)范、甚至是不符合財經(jīng)制度列支的開支事項，最終沉淀在村級報賬員手中，作為抵庫現(xiàn)金，越聚越多，變成基層逃避監(jiān)管的“躲人洞”，嚴重影響了基層黨風廉政建設。

為改變這一現(xiàn)狀，英山縣抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革契機，從維護農(nóng)民群眾切身利益出發(fā)，以推進農(nóng)村黨風廉政建設為抓手，徹底根除“包包賬”隱患，理順“三資”管理，全面提升農(nóng)村財務管理規(guī)范化水平。

為扎實開展好這項工作，英山縣采取了強有力措施。9月上旬，縣里在方家咀鄉(xiāng)以現(xiàn)場會的方式，推介了方家咀鄉(xiāng)處理“包包賬”的試點作法。全縣化解村級財務“包包賬”工作在縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。制訂出臺了《英山縣化解村級財務“包包賬”工作方案》、《關(guān)于化解村級庫存現(xiàn)金余額過大問題的指導意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也結(jié)合各自實際，制訂出臺了方案，成立了領(lǐng)導小組和工作專班。縣里還成立了業(yè)務指導、包保督導、執(zhí)紀問責3個專班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和督辦，確保在10月30日前，保質(zhì)保量完成好“包包賬”處理工作。

目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織專班逐一清理登記開支事項，進一步摸清“包包賬”底數(shù)。摸清底數(shù)后，堅持鄉(xiāng)村主導、尊重實際、依法依規(guī)、群眾認可的原則，在10月20日后，按照先易后難，先處理賬務后處理問題的工作方法和步驟，處理遺留賬務。問題處理過程中堅持“公開公示，群眾認可”的原則，全面接受群眾監(jiān)督；堅持“處事與處人相結(jié)合”原則，對清理出的涉及違紀違規(guī)問題，根據(jù)問題輕重該問責的要問責。

（通訊員：徐俊  編輯：藍洋 審核：陳俊偉）