打造中西部綠色發(fā)展樣板

全國人大代表、神農(nóng)架林區(qū)區(qū)長劉啟俊

“創(chuàng)建‘綠水青山就是金山銀山’理論實踐創(chuàng)新基地，有利于鞏固擴大神農(nóng)架生態(tài)文明建設(shè)成果，推動神農(nóng)架探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實現(xiàn)路徑，為建設(shè)美麗中國作出神農(nóng)架貢獻。”3月5日，全國人大代表、神農(nóng)架林區(qū)區(qū)長劉啟俊接受采訪時表示。近年來，神農(nóng)架林區(qū)大旅游、大農(nóng)林、大健康產(chǎn)業(yè)不斷壯大。深化實施“一品一企一策”農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶持計劃，打造“酒水蜜、果藥茶”系列農(nóng)林特產(chǎn)品品牌，推動“六種四養(yǎng)”十大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，榮獲“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號；創(chuàng)建“神農(nóng)百花蜜”“中華蜜蜂傳統(tǒng)飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程”“神農(nóng)架野板栗”等3個湖北省地方標準；2020年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，全年接待游客1550萬人次，成功推出探險游、研學游、冰雪游等旅游系列產(chǎn)品。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入連續(xù)多年保持10%左右的增速。劉啟俊建議，探索推行生態(tài)補償、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等機制，支持神農(nóng)架創(chuàng)建“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地，把神農(nóng)架打造成中西部地區(qū)綠色發(fā)展樣板。

把傳統(tǒng)村落打造成鄉(xiāng)村振興標桿

全國政協(xié)委員龔勝生

“傳統(tǒng)村落是重要歷史文化遺產(chǎn)，是文化自信、民族自信的物質(zhì)載體，應在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。”3月6日，全國政協(xié)委員、華中師范大學可持續(xù)發(fā)展研究中心主任龔勝生接受采訪時表示，應加快編制傳統(tǒng)村落發(fā)展規(guī)劃，從旅游、文化、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理等方面，為村級發(fā)展提供樣板與借鑒。

龔勝生建議，由住建部牽頭，組織發(fā)改、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定《傳統(tǒng)村落空間規(guī)劃指導意見》；地方政府率先編制傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。合理開發(fā)傳統(tǒng)村落旅游資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)，形成“旅游+”產(chǎn)業(yè)體系。科學修繕物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進文化的活化利用；扶持縣、鄉(xiāng)兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。與此同時，以縣域為單元成立“傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土人才培訓中心”，培養(yǎng)文化傳承、文物修繕、土特產(chǎn)加工等方面的鄉(xiāng)土人才。以鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)為重點，保護好原生環(huán)境，修復好被破壞的次生環(huán)境，實施綠色鄉(xiāng)村建設(shè)工程。加強傳統(tǒng)村落黨的基層組織建設(shè)，將族規(guī)、村俗、家風中的積極成分與黨紀、國法和社會主義核心價值觀統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。

強化科技支撐提升脫貧產(chǎn)業(yè)

全國人大代表沈艷芬

“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。在脫貧攻堅政策支持下，貧困地區(qū)都發(fā)展起了產(chǎn)業(yè)，但有些產(chǎn)業(yè)發(fā)展得還不夠。”3月7日，全國人大代表、恩施州農(nóng)科院副院長沈艷芬接受采訪時說，建議通過科技創(chuàng)新推動脫貧產(chǎn)業(yè)提檔升級，帶動脫貧群眾持續(xù)增收。

沈艷芬是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部產(chǎn)業(yè)技術(shù)扶貧優(yōu)秀團隊中的一員，在她和同事們的努力下，恩施州馬鈴薯品種更新慢、病蟲草害防控難度大等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)瓶頸逐步得到解決，有效推動了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，年產(chǎn)值超過50億元，成為恩施州第二大脫貧產(chǎn)業(yè)。“雖然恩施土豆聲名遠揚，但還存在品種結(jié)構(gòu)單一、單產(chǎn)待提升等問題，需不斷科技攻關(guān)。”沈艷芬說，進入全面推進鄉(xiāng)村振興新階段，一些脫貧產(chǎn)業(yè)面臨著同質(zhì)化嚴重、競爭力不強等問題，迫切需要加大科技支撐，因地制宜推動產(chǎn)業(yè)融合、錯位、高質(zhì)量發(fā)展。沈艷芬建議，國家加大特色產(chǎn)業(yè)科技投入，加快新品種、新技術(shù)、新模式、新機械的研發(fā)和展示示范；以市場為導向，引導企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)調(diào)互動的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；設(shè)立鄉(xiāng)村振興科研專項，將建強基層科研力量及推廣隊伍納入支持范疇；促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，引導產(chǎn)業(yè)綠色、優(yōu)質(zhì)和品牌化發(fā)展。

建立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金

全國人大代表陳燎原

“十四五”開局之年，如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？3月7日，全國人大代表、黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村黨支部書記陳燎原接受采訪時說，建議建立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，撬動金融資本、社會力量參與其中。陳燎原說，鄉(xiāng)村要振興，必須有產(chǎn)業(yè)來支撐。只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸引更多的外部資源到農(nóng)村投資興業(yè)，才能解決農(nóng)村隱性失業(yè)者及返鄉(xiāng)農(nóng)民的就業(yè)增收問題。老鋪村發(fā)展板栗基地600畝、油茶基地1600畝、楠竹基地1500畝，給村集體和村民帶來了可觀收入。村里引進主體開發(fā)柳林鄉(xiāng)玫瑰谷生態(tài)旅游風景區(qū)，吸引大批游客來觀光游樂，帶動發(fā)展農(nóng)家樂40多家，300人在家門口就業(yè)，村集體年經(jīng)濟收入近百萬元。“今年，我們還將加大招商引資力度，力爭引進1至2個公司，繼續(xù)做大做強鄉(xiāng)村旅游。”陳燎原表示，僅靠客商的力量還不夠，希望國家能牽頭建立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，制定出臺相關(guān)制度，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村給予支持和鼓勵，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

加強黨建引領(lǐng)推進鄉(xiāng)村振興

全國人大代表胡為義

“政府工作報告中提出，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。這很振奮人心！”3月7日，全國人大代表、荊門市東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)來龍村黨支部書記胡為義接受采訪時表示，應加強基層黨建引領(lǐng)的作用，有序推進鄉(xiāng)村振興。“推進鄉(xiāng)村振興，先要聚人心、增干勁，這是基層黨建要抓的重點。”胡為義說，要加強農(nóng)民思想再教育，可在各鄉(xiāng)村開展“知黨恩、感黨恩，除陋習、樹新風”宣講活動。村級黨組織以主題宣講為載體，組織廣大農(nóng)民把樹立文明新風與鄉(xiāng)村振興銜接起來，增強發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勤勞致富的內(nèi)在動力。

激勵優(yōu)秀年輕人進入村級組織

全國人大代表王能干

“鄉(xiāng)村要振興，組織是保障。當前，村級組織人員年齡偏大，尤其是村支書老齡化嚴重，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路和能力，急需補充后備力量、注入新鮮血液。”3月6日，全國人大代表、大冶市保安鎮(zhèn)農(nóng)科村黨總支書記王能干接受采訪時說。王能干當了20多年村支書，帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。他深切感受到，再好的產(chǎn)業(yè)，如果沒有一個強有力的組織來引領(lǐng)，也難產(chǎn)生好的效益；有了堅強的村級組織，沒有現(xiàn)成的產(chǎn)業(yè)，也可創(chuàng)造條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民致富。但目前村級組織普遍缺人才，稍有能力的年輕人，大多不愿留在村里，究其原因，主要是村干部工資待遇低，加之工作面廣、量大、事雜，騰不出手來顧家。“選派駐村第一書記，可解眼前之急；但要管長遠，還是要激勵更多本土優(yōu)秀年輕人進入村級組織。”王能干建議，改善村級組織人員待遇，比照當?shù)剞r(nóng)民工的收入水平確定工資標準，與工作績效掛鉤考核結(jié)算，納入縣級財政預算；對長期奮戰(zhàn)在村干部崗位上且作出突出貢獻的，要厚愛三分，建立養(yǎng)老激勵保障機制，讓他們安度晚年，不成家庭累贅；村干部考上公務(wù)員，可繼續(xù)留在村里工作，讓村干部能當公務(wù)員，公務(wù)員也可當村干部。

建設(shè)鄂西頁巖氣勘探開發(fā)示范區(qū)

全國政協(xié)委員童金南

“加快鄂西地區(qū)頁巖氣勘探開發(fā)，有利于緩解我國天然氣短缺、長江中游地區(qū)天然氣消費占比低等問題，還能為鄂西地區(qū)鞏固脫貧成果、實施鄉(xiāng)村振興提供綠色產(chǎn)業(yè)支撐。”3月6日，全國政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學（武漢）生物地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)國家重點實驗室主任童金南接受采訪時說，建議國家支持建設(shè)鄂西頁巖氣勘探開發(fā)綜合示范區(qū)。童金南介紹，湖北頁巖氣地質(zhì)資源潛力達11.68萬億立方，占全國總量的7.2%。2020年國家能源局明確探索宜昌等地區(qū)頁巖氣商業(yè)化開發(fā)。近年來，湖北省委、省政府提出推進鄂西頁巖氣勘探開發(fā)，恩施、宜昌也做了很多有效工作。然而，鄂西頁巖氣勘探開發(fā)存在核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備需攻關(guān)、多元主體共同參與的市場化格局未形成等問題，需要國家層面支持解決。為此，童金南聯(lián)合張金成、黃利鳴、肖凱旋三位住鄂全國政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議國家以鄂西地區(qū)頁巖氣勘探開發(fā)為依托，設(shè)立科技創(chuàng)新平臺，開展聯(lián)合攻關(guān)和自主創(chuàng)新；將湖北重點區(qū)域列入國家《天然氣發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，加大扶持力度；全面落實油氣礦業(yè)權(quán)競爭性出讓政策，盡快實現(xiàn)規(guī)模化、商業(yè)化開發(fā)；開展鄂西頁巖氣勘探開發(fā)對環(huán)境影響和環(huán)境承載能力評估。

為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展解人才之渴

全國人大代表程夢醒

“與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，復合型農(nóng)業(yè)需要大量的技術(shù)、銷售和推廣人才，吸引留住人才，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我今年建議的重點。”3月7日，全國人大代表、應城市春華養(yǎng)生豆皮有限公司負責人程夢醒接受采訪時表示。應城豆皮已有300多年的歷史。2014年，程夢醒從湖北輕工職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)后，回到家鄉(xiāng)三合鎮(zhèn)三結(jié)村，創(chuàng)辦了春華養(yǎng)生豆皮有限公司。為了改變傳統(tǒng)豆皮無品牌、小作坊的生產(chǎn)模式，她引進現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，不斷改良制作工藝，在技術(shù)、原料、品類等方面推陳出新，同時采取線下線上相結(jié)合的模式拓展銷售渠道。短短幾年時間，推出的新產(chǎn)品已經(jīng)銷往全國。“我想趁熱打鐵，加大研發(fā)力度，改進生產(chǎn)工藝，豐富產(chǎn)品種類，改良產(chǎn)品品質(zhì)，把傳統(tǒng)豆皮產(chǎn)業(yè)做大做強，但苦于缺乏人才，計劃難行。”程夢醒說，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)缺人才是個普遍現(xiàn)象，建議國家出臺更有效的激勵政策，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，吸引更多人才到農(nóng)村興業(yè)。

補省道及農(nóng)村公路建設(shè)短板

全國人大代表宋慶禮

“要致富，先修路。‘十三五’時期，我省省道及農(nóng)村公路通行能力大幅提升，但還是存在農(nóng)村公路骨干通道等級偏低、農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)連通性不強等問題。”3月7日，全國人大代表、鶴峰縣金泰牧家庭農(nóng)場法人宋慶禮接受采訪時說，建議國家加大對我省省道及農(nóng)村公路建設(shè)的支持力度。宋慶禮介紹，截至2020年底，我省公路網(wǎng)密度提升至156公里/百平方公里，通行能力得到提升，但離人民日益增長的出行需求還有差距。全省普通省道中，還有389公里斷頭路，約3480公里路段為二級以下標準，部分省道縣際交界點存在不通不暢現(xiàn)象。全省25.54萬公里農(nóng)村公路中，約23萬公里仍為四級公路標準，88%的縣鄉(xiāng)道路面不足6米寬。全省還有60多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有“雙通道”。宋慶禮表示，“十四五”期間，我省將加大力度提檔升級經(jīng)濟節(jié)點省道，打通斷頭路，暢通瓶頸路；積極推進縣鄉(xiāng)道改造、建制村雙車道建設(shè)、農(nóng)村公路提檔升級、資源旅游產(chǎn)業(yè)路建設(shè)等，擬規(guī)劃建設(shè)省道3000公里，農(nóng)村公路5.5萬公里，總投資約1410億元。“省級財力有限，建議交通運輸部給予更多支持。”

增加邊遠地區(qū)村醫(yī)編制

全國人大代表楊芳

“政府工作報告中提出，加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的建設(shè)、加快分級診療體系，讓我們鄉(xiāng)村醫(yī)生看到了希望。”3月7日，全國人大代表、咸豐縣清坪鎮(zhèn)申李壩村村醫(yī)楊芳接受采訪時說，建議國家層面制定出臺政策，增加邊遠農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生編制，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生留下來、穩(wěn)得住，更好地服務(wù)群眾。“鄉(xiāng)村醫(yī)生群體作為農(nóng)民健康的守護人，是農(nóng)村醫(yī)療不可缺少的部分。去年的疫情，讓人們看到了基層醫(yī)療和疫情防控的重要性。”楊芳表示，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵是人才，近年來國家對提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇方面的投入在逐步增加，建議國家層面制定出臺更有針對性的政策舉措，如，增加邊遠農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生編制，以有效的機制和較好的待遇吸引和留住農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才，讓他們安心穩(wěn)定地工作。

打擊虐待動物及傳播相關(guān)信息行為

全國人大代表楊琴

“近年來，惡性虐殺、虐待動物事件不時發(fā)生，經(jīng)網(wǎng)上傳播后，引發(fā)了嚴重的社會問題，對青少年的價值觀和心理健康造成不良影響。”3月7日，全國人大代表、恩施州衛(wèi)生學校副校長楊琴接受采訪時表示，建議完善相關(guān)法律法規(guī)，依法打擊虐殺虐待動物及傳播相關(guān)信息的行為。楊琴介紹，大量犯罪學研究表明，虐待動物或直面虐待動物暴力是未成年人實施犯罪的一種重要誘因。為此，很多國家和地區(qū)嚴禁在公開場合宰殺動物，禁止在公共空間傳播任何有關(guān)虐待虐殺動物的暴力信息。國內(nèi)因無明文禁止、執(zhí)法缺位等原因，虐待虐殺動物行為時有發(fā)生，一些人肆無忌憚地發(fā)布信息，建立網(wǎng)絡(luò)群教唆未成年人對動物施暴，交流技巧和心得，謀取利益，極不利于青少年的健康成長。楊琴建議，通過司法解釋明確對動物實施暴力的非法性；修改完善法律，禁止虐待虐殺動物；公安、網(wǎng)信等相關(guān)執(zhí)法部門根據(jù)現(xiàn)行《未成年人保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律的文本和立法精神，依法禁止傳播對動物實施的暴力行為，懲治制作、傳播和販賣暴力信息者；將傳播暴力虐待虐殺動物信息的案件，納入公益訴訟范圍。