保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責(zé)任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。
鞏固“兩不愁三保障”成果。健全控輟保學(xué)工作機制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
──摘自中共中央 國務(wù)院《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》
優(yōu)化調(diào)整脫貧人口醫(yī)療救助資助參保政策。對特困人員給予全額資助,對低保對象給予定額資助,脫貧不穩(wěn)定且納入相關(guān)部門農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,過渡期內(nèi)可根據(jù)實際,享受一定期限的定額資助政策。定額資助標準由各省(自治區(qū)、直轄市)確定。鄉(xiāng)村振興部門認定的返貧致貧人口,過渡期內(nèi)按規(guī)定享受資助參保政策。未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的穩(wěn)定脫貧人口,按標準退出,不再享受醫(yī)療救助資助參保政策。
增強基本醫(yī)療保險保障功能。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,縣域內(nèi)政策范圍內(nèi)住院費用支付比例總體穩(wěn)定在70%左右。
提高大病保險保障能力。大病保險起付線降低并統(tǒng)一至當(dāng)?shù)厣夏昃用袢司芍涫杖氲?0%,政策范圍內(nèi)支付比例穩(wěn)定在60%左右。在全面落實大病保險普惠待遇政策基礎(chǔ)上,對特困人員、低保對象和返貧致貧人口實施起付線降低50%、報銷比例提高5個百分點、逐步取消封頂線的傾斜保障政策。
夯實醫(yī)療救助托底保障。原則上年度救助限額內(nèi),特困人員、低保對象、返貧致貧人口政策范圍內(nèi)個人自付住院醫(yī)療費用救助比例可由各地按不低于70%的比例確定。其他農(nóng)村低收入人口救助比例略低于低保對象。
──摘自國家醫(yī)療保障局 民政部 財政部 國家衛(wèi)生健康委 國家稅務(wù)總局 銀保監(jiān)會 國家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》
優(yōu)先保障穩(wěn)崗就業(yè)。結(jié)合“春風(fēng)行動”,把脫貧人口、邊緣易致貧人口作為專項行動重點幫扶對象,優(yōu)先送溫暖、送政策、送崗位、送服務(wù)。將脫貧人口、邊緣易致貧人口作為有組織勞務(wù)輸出的優(yōu)先保障對象,健全“四級勞務(wù)協(xié)作”機制。對有集中出行需求的,優(yōu)先實施“點對點、一站式”輸送,幫助“出家門、上車門、進廠門”。對難以通過市場渠道實現(xiàn)就業(yè)的,特別是脫貧人口中無法外出的弱勞力、半勞力,通過開發(fā)利用鄉(xiāng)村公益性崗位安置,同時,要加強對公益性崗位的規(guī)范化管理。
──摘自人力資源社會保障部 國家鄉(xiāng)村振興局 《關(guān)于做好近期脫貧人口 邊緣易致貧人口穩(wěn)崗就業(yè)有關(guān)工作的通知》
脫貧人口小額信貸支持對象為建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧戶,以戶為單位發(fā)放貸款。貸款金額原則上不超過5萬,對確有需要且具備還款能力的,可予以追加貸款支持,追加后單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元,且5萬元以上部分貸款不予貼息,也不納入風(fēng)險補償范圍。2021年1月1日至2023年12月31日期間發(fā)放的5萬元(含)以內(nèi)脫貧人口小額信貸由各地財政給予全額財政貼息,2024年1月1日后貼息比例另行確定。
──摘自《湖北銀保監(jiān) 湖北省財政廳 中國人民銀行武漢分行 湖北省扶貧辦轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深入扎實做好過渡期內(nèi)脫貧人口小額信貸工作的通知》
英山縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室宣
2021年5月13日