在“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)中，紅山鎮(zhèn)烏云山村搶抓新機(jī)遇，通過(guò)探索“五題”共謀聚民意，“五合”共建聚民力，“五治”共管聚民智，“五分”共評(píng)聚民聲，“五感”共享聚民心的“五五模式”，打造先行先試新樣板，締造美好幸福新家園。

云天收夏色，木葉動(dòng)秋聲。初秋的烏云山村微風(fēng)徐徐，連片的茶園與月牙湖交相輝映，一排排小洋樓錯(cuò)落有致，宛如一幅秋天的畫(huà)卷，引得游客紛紛前來(lái)打卡拍照，村兩委也利用這一機(jī)會(huì)，向游客和附近村民征求環(huán)境建設(shè)中的意見(jiàn)和建議。

據(jù)農(nóng)家樂(lè)老板程方介紹，烏云山村整體環(huán)境非常好，山清水秀，不足是細(xì)節(jié)問(wèn)題有待改善，比如路邊的雜草清理的力度不夠，影響整體的視覺(jué)效果，雜木亂七八糟的，如果進(jìn)行人工干預(yù)，當(dāng)盆景來(lái)治理效果會(huì)更好，環(huán)境好了，人氣自然就吸引過(guò)來(lái)了，對(duì)各行各業(yè)都有很大的幫助。

這種廣泛借助各方力量建言獻(xiàn)策的方法，是烏云山村“五題”共謀聚民意中“借智入題”的具體表現(xiàn)。他們發(fā)揮游客多、經(jīng)營(yíng)主體多、鄉(xiāng)賢能人多的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，聽(tīng)取各方環(huán)境整治、項(xiàng)目建設(shè)等方面的意見(jiàn)建議，形成發(fā)展格調(diào)。同時(shí)，針對(duì)共同締造活動(dòng)初期群眾思想意識(shí)不濃、參與積極性不高等問(wèn)題，烏云山村在紅山鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)黨委點(diǎn)題定目標(biāo)、支部領(lǐng)題定任務(wù)、塆組議題定項(xiàng)目、群眾立題定標(biāo)準(zhǔn)，借智入題定格調(diào)的工作思路，以塆組為基本單元，從群眾關(guān)注的“急難愁盼”問(wèn)題入手，深入聽(tīng)取塆組群眾意見(jiàn)建議。

村治保主任石建介紹，村里先后組織召開(kāi)塆組會(huì)3次，群眾累計(jì)參與100人次，收集建議30余條，梳理形成共識(shí)意見(jiàn)10條。發(fā)揮游客多、經(jīng)營(yíng)主體多、鄉(xiāng)賢能人多的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣泛借助各方力量建言獻(xiàn)策，共同把烏云山村建成心中“想要的樣子”。

如何調(diào)動(dòng)群眾參與共同締造的積極性和主動(dòng)性，烏云山村采取走出去實(shí)地學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)看、對(duì)照比的方法，進(jìn)一步促進(jìn)群眾“要我參與”到“我要參與”的轉(zhuǎn)變，他們先后組織60余名黨員群眾代表赴紅安、麻城、黃州參觀學(xué)習(xí)，改變了落后觀念，凝聚了思想共識(shí)，匯聚了創(chuàng)建合力，形成了共同締造活動(dòng)的時(shí)間表、路線圖和具體任務(wù)清單，走好共同締造開(kāi)局第一步。

烏云山村黨支部書(shū)記金宇表示，凝聚村民的共識(shí)，匯聚創(chuàng)建合力，突出群眾主導(dǎo)主體作用，激發(fā)群眾的主人翁意識(shí)，一開(kāi)始就樹(shù)立“自己的事情自己說(shuō)了算”的鮮明導(dǎo)向，在“干什么，怎么干，干出什么效果”上讓群眾當(dāng)主角。

月牙湖是烏云山村的一個(gè)重要旅游景點(diǎn)，平時(shí)游客多、車(chē)輛多，湖周邊沒(méi)有設(shè)置護(hù)欄存在很大的安全隱患，護(hù)欄設(shè)置問(wèn)題也一直是群眾期盼己久的事。民有所呼，我有所應(yīng)，村兩委先從群眾關(guān)心的問(wèn)題入手，通過(guò)與村民討論研究，建起了高標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)欄，消除了安全隱患。

小組長(zhǎng)石俊峰說(shuō)， 討論了多次，意見(jiàn)也很大，分歧也很多，思想斗爭(zhēng)也強(qiáng)烈。錢(qián)從哪里來(lái)？做成什么樣？既要美觀，又要安全。通過(guò)幾輪的討論，最終通過(guò)專(zhuān)家的設(shè)計(jì)和考證，綜合大多數(shù)人的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)塆組會(huì)、戶(hù)主會(huì)、群眾推薦、舉手表決才落實(shí)具體施工方案。

凝聚思想的共識(shí)、才能迸發(fā)出共建的熱潮。在建設(shè)中村兩委堅(jiān)持全盤(pán)統(tǒng)合，資金整合，力量聯(lián)合，元素融合，功能組合，匯聚各方面力量參與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以小成本撬動(dòng)大變化，采取連片共建、連戶(hù)互建、村民自建、特色創(chuàng)建等方式，充分調(diào)動(dòng)黨員、群眾、經(jīng)營(yíng)主體等各方力量，采取共同出資出力、投工投勞等方式，匯聚建設(shè)合力，在建設(shè)過(guò)程中動(dòng)員群眾就地取材搞建設(shè)、因地制宜抓改造，充分彰顯烏云山村獨(dú)有的山水、茶旅、民俗等文化元素，多出精美、精品、精致工程，實(shí)現(xiàn)“花當(dāng)下的錢(qián)辦出彩的事”。

村民汪慶中說(shuō)，現(xiàn)在護(hù)欄做了，對(duì)烏云山整個(gè)茶葉公園都有一個(gè)很好的提高，安全性強(qiáng)了，我們老百姓提的要求，政府現(xiàn)在也落實(shí)了。

建設(shè)只是第一步，如何管好、治好美麗鄉(xiāng)村？在共同締造活動(dòng)中，通過(guò)黨建領(lǐng)治，群眾自治，志愿協(xié)治，市場(chǎng)參治，機(jī)制法治的“五治”共管來(lái)聚集村民的智和力。尤其是在市場(chǎng)參治中積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體和建設(shè)主體參與到公共空間、垃圾治理、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的后續(xù)管理維護(hù)中來(lái)，提高“話語(yǔ)權(quán)”和“參與感”，有效破除“各人自掃門(mén)前雪”“一建了之”等不良現(xiàn)象，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理模式，通過(guò)“五治”確保共建成果既能管得住當(dāng)下又能管得了長(zhǎng)遠(yuǎn)。

市場(chǎng)主體陳念文表示，作為市場(chǎng)主體，企業(yè)出臺(tái)了激勵(lì)機(jī)制，整個(gè)烏云山村的村民來(lái)維護(hù)共同締造，環(huán)境打造好了，企業(yè)拿一部分的資金，對(duì)優(yōu)秀的、先進(jìn)的、積極性高村民給予獎(jiǎng)勵(lì)，共同保持我們?yōu)踉粕酱宓拿篮铆h(huán)境和衛(wèi)生。

村民程勇說(shuō)，以前只搞自己家門(mén)口的，路邊的，現(xiàn)在通過(guò)宣傳主動(dòng)意識(shí)都提高了，看到哪里臟，自覺(jué)都搞了，我們住著也舒服，看著也舒服，環(huán)境好不好全靠人人都去搞。

怎樣以評(píng)促建，以評(píng)促管，村兩委采取因類(lèi)賦分，因事打分，因戶(hù)比分，因人積分，因效亮分的形式，對(duì)共建類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程化評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)過(guò)程采取全程監(jiān)督，根據(jù)群眾實(shí)際需求及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，真正把建設(shè)的過(guò)程轉(zhuǎn)化為提升群眾滿意度和參與度的過(guò)程，突出激勵(lì)導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)自建類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施差異化評(píng)價(jià)，對(duì)群眾在“房前屋后”關(guān)鍵小事中發(fā)揮的作用實(shí)行“正向加分、反向扣分”的積分制管理，與掛牌評(píng)星、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、資金扶持、教育管理等掛鉤，實(shí)現(xiàn)好不好群眾可簽別，美不美大家可評(píng)價(jià)，形成人人參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

村婦聯(lián)主席段汝娜表示，建立事前、事中、事后全過(guò)程評(píng)價(jià)模式，通過(guò)指標(biāo)量化、體系優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“好不好”群眾能鑒別、“美不美”大家可評(píng)價(jià)，促進(jìn)各項(xiàng)工作持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)共同締造活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

同時(shí)，村兩委堅(jiān)持“塑形”與“鑄魂”雙促進(jìn)、雙提升，讓群眾在共同締造中共享發(fā)展成果。讓人人有參與感，事事有成就感，時(shí)時(shí)有獲得感，處處有歸屬感，久久有回味感，始終把聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、尊重群眾意愿作為共同締造的根本遵循，注重激發(fā)群眾首倡意識(shí)和首創(chuàng)精神，真正變“要我干”為“我要干”，變“干部干”為“一起干”。堅(jiān)持惠民主調(diào)，始終把同心同向、共建共享作為共同締造的重要成果，著力培養(yǎng)共同精神，打造成果共享共同體，通過(guò)持續(xù)提升群眾素質(zhì)、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓鄉(xiāng)村時(shí)時(shí)刻刻展現(xiàn)出庭院潔美、家庭和美、民風(fēng)純美、生態(tài)富美的和諧畫(huà)卷。

烏云山村黨支部書(shū)記金宇表示，堅(jiān)持發(fā)展主題，把以點(diǎn)帶面、系統(tǒng)提升作為共同締造的最終目標(biāo)，深挖共同締造內(nèi)涵，以創(chuàng)建烏云山4A景區(qū)為載體，結(jié)合茶旅融合與鄉(xiāng)村振興，群眾需要與游客需求，推動(dòng)共同締造由辦點(diǎn)示范向整體邁進(jìn)，讓“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”成為最靚名片，實(shí)現(xiàn)“各美其美、美美與共”的美好愿景。

現(xiàn)如今，烏云山村“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”的大幕己經(jīng)拉開(kāi)，黨員群眾積極參與“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”工作，群眾全員發(fā)力，共同行動(dòng)，在持續(xù)改善的人居環(huán)境中共享自然之美，生活之美，農(nóng)村環(huán)境之美。

紅山鎮(zhèn)黨委書(shū)記葉曉華表示，幸福家園，共同締造，下一步一是建立重點(diǎn)任務(wù)清單，逐人逐項(xiàng)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)；二是加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾更加積極主動(dòng)參與進(jìn)來(lái) ; 三是堅(jiān)持邊規(guī)劃邊建設(shè)，迅速啟動(dòng)烏云山村新門(mén)樓一六組塆落至黨員群眾服務(wù)中心沿線節(jié)點(diǎn)打造；四是堅(jiān)持“五共”交融、一體化打造，最大限度激發(fā)創(chuàng)建工作合力，確保如期完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

（融媒體記者：段煒  徐偉  編輯：鄭旭    審核： 黃炎 終審：羅春生）