一個人的價值

該如何評價？

過去

我國人才的選用標準

看重學(xué)歷、資歷

一些用人單位也對人才評價

設(shè)置了學(xué)歷、職稱等“硬門檻”

不同人才的價值

用同一套指標體系來評判

綜合國力的競爭

關(guān)鍵是人才的競爭

人才競爭根本上又是制度的競爭

湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)

需要高素質(zhì)人才

這就必須

讓人才機制真正懂人才

省委、省政府制定出臺《關(guān)于加快建設(shè)

全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的實施意見》

（以下簡稱《實施意見》）

統(tǒng)籌教育、科技、人才一體化布局

目標到2025年科創(chuàng)能級實現(xiàn)新躍升初步建成全國科技創(chuàng)新高地到2035年科技實力大幅躍升躋身全國創(chuàng)新型省份前列全面建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點

4月19號

湖北舉行新聞發(fā)布會

湖北省副省長邵新宇

對《實施意見》中的

“實施科創(chuàng)能級提升行動”

有關(guān)問題作介紹

湖北省人社廳、湖北省教育廳

湖北省知識產(chǎn)權(quán)局、湖北省科技廳

主要負責(zé)同志就相關(guān)問題

答記者問

習(xí)近平總書記指出，“一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺，開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點。”

誰不想引才后馬上就能派上用場、取得成果？但也要看到，不是每個行業(yè)、領(lǐng)域的人才都能做到“短平快”產(chǎn)出。這考驗著決策者和職能部門的判斷眼光、取舍能力。湖北，深化人才評價機制改革，提出“包容‘十年不鳴’，靜待‘一鳴驚人’”。

把對人才的尊重進行到底

用心用情解決人才急難愁盼問題

環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。湖北致力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，包容“十年不鳴”，靜待“一鳴驚人”；指導(dǎo)用人單位采取“一校一策”“一人一議”等靈活方式；支持高新技術(shù)龍頭企業(yè)開展職稱自主評審；對特別優(yōu)秀的人才，可以直接評定高級職稱；對作出特殊貢獻的人才，組織“特殊評審”，打破資歷和臺階限制，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。

四大體制機制改革

一切為了人才的發(fā)展

一、著力健全人才引進機制

健全市場化引才機制。聚焦五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量人力資源市場體系。對標全國一流，發(fā)展高端獵頭服務(wù)產(chǎn)業(yè)。完善政策性引才機制。支持高校院所通過設(shè)置創(chuàng)新崗位、特設(shè)崗位、流動崗位，引進急需緊缺人才；指導(dǎo)用人單位采取“一校一策”“一人一議”等靈活方式，考核引進高端人才。幫助湖北實驗室采取超常規(guī)措施，解決用人需求。強化項目化引才機制。重點實施“才聚荊楚”、“博聚楚天”和“技興荊楚”三大工程，大規(guī)模留住引進大學(xué)生人才、博士后人才和高技能人才。

二、著力健全人才評價機制

實行分類評價。對不同的人才采取不同的評價標準，科學(xué)設(shè)置人才評價周期，包容“十年不鳴”，靜待“一鳴驚人”。擴大自主評價。在全面下放高校院所的自主評審權(quán)的基礎(chǔ)上，重點支持高新技術(shù)龍頭企業(yè)開展職稱自主評審。開展特殊評價。對特別優(yōu)秀的人才，可以直接評定高級職稱；對作出特殊貢獻的人才，組織“特殊評審”，打破資歷和臺階限制，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。

三、著力健全人才激勵機制

實施更加積極的工資政策。對高校、科研院所等事業(yè)單位，放寬績效工資總量調(diào)控，建立動態(tài)增長機制；對科研人員，鼓勵實行年薪制、項目工資制和協(xié)議工資。加大對作出突出貢獻的優(yōu)秀人才表彰獎勵力度。

四、著力健全人才服務(wù)機制

進一步整合相關(guān)部門的人才服務(wù)事項，拓展“楚才卡”服務(wù)功能。常態(tài)化開展“院士專家企業(yè)行”、博士后科技服務(wù)團活動、揭榜領(lǐng)題活動，為企業(yè)解決生產(chǎn)難題。辦好湖北專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化對接活動，舉辦博士后優(yōu)秀科研成果推介。

湖北省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

實施三大工程

匯聚人才第一資源

一、實施“博聚楚天”工程，壯大青年科技人才隊伍

擴大博士后聚集規(guī)模。超額實現(xiàn)博士后倍增計劃。打造全鏈條資助體系。大幅增加資金投入，實施東湖博士后計劃，遴選資助一批優(yōu)秀博士進站從事博士后研究。開展“五共活動”。常態(tài)化開展“共襄荊彩”博士后揭榜領(lǐng)題活動，每兩年開展一次“共創(chuàng)荊彩”博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動，每年開展一次“共建荊彩”博士后服務(wù)團基層行活動，每半年開展一次“共筑荊彩”博士后引才活動，每季度開展一次“共話荊彩”博士后學(xué)術(shù)交流活動。

二、實施“才聚荊楚”工程，壯大基礎(chǔ)人才隊伍

對到中小微企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，給企業(yè)和畢業(yè)生同時發(fā)放就業(yè)補貼。在優(yōu)化服務(wù)上精準發(fā)力。持續(xù)開展公共就業(yè)服務(wù)進校園活動，密集組織“職引未來”系列招聘活動。

三、實施“技興荊楚”工程，壯大技能人才隊伍

加大技能培訓(xùn)力度。聚焦制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合培訓(xùn)資源，加大補貼力度，做到應(yīng)培盡培。加強和改進企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，擴大技能人才培養(yǎng)規(guī)模。加大技能人才激勵力度。鼓勵提高技能人才薪酬待遇，加快推行“新八級工”等級序列，支持重點企業(yè)開展特級技師、首席技師評聘工作，打通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才技能與職稱貫通通道。加大競賽選才力度。著力構(gòu)建以世界技能大賽、全國技能大賽為引領(lǐng)，“湖北工匠杯”省級技能大賽為主體，省、市、縣層層開展的技能競賽體系。

湖北科教資源優(yōu)勢明顯，但存在著科技成果轉(zhuǎn)化率較低、與企業(yè)實際需求脫節(jié)等相應(yīng)問題，科教資源優(yōu)勢沒有很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。針對先行區(qū)建設(shè)所釋放出的新產(chǎn)業(yè)政策，湖北的高校如何應(yīng)對？如何讓畢業(yè)生和科研人員的發(fā)展方向，與先行區(qū)建設(shè)需求相匹配？

人才培養(yǎng)靈活主動，應(yīng)變盡變

鞏固發(fā)展既有科教優(yōu)勢

人才隊伍建設(shè)，從教育階段開始謀劃。發(fā)布會提出，進一步統(tǒng)籌高等教育和湖北產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，力爭通過兩到三年努力，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的本科專業(yè)，淘汰一批不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)，更好地服務(wù)湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)。

具體如何實施？湖北堅持效果導(dǎo)向，建設(shè)學(xué)科建設(shè)動態(tài)調(diào)整機制。發(fā)布會提到，加快省屬高校一流學(xué)科建設(shè)，建設(shè)學(xué)科建設(shè)動態(tài)調(diào)整機制，設(shè)立10億元省屬高校一流學(xué)科建設(shè)專項基金，通過市場化運作模式，支持建設(shè)高校開展科技成果轉(zhuǎn)化；按照“以目標定任務(wù)、以任務(wù)配資源、以績效給獎補”的原則，在平臺建設(shè)、獎項評選、資源投入等方面，對建設(shè)學(xué)科做好激勵約束；建立高校畢業(yè)生就業(yè)、專業(yè)預(yù)警和重點產(chǎn)業(yè)供需年度報告制度，建立高校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，健全高校專業(yè)預(yù)警退出機制……在省屬高校層面，學(xué)科專業(yè)設(shè)置布局正在發(fā)生顯著變化。

湖北大學(xué)

在建設(shè)目標上，確定11所高校11個學(xué)科為一流學(xué)科建設(shè)學(xué)科。其中，4個重點建設(shè)學(xué)科、7個培育建設(shè)學(xué)科。力爭到2025年至少2所省屬高校學(xué)科能夠進入國家“雙一流”建設(shè)行列。

在建設(shè)機制上，建立“四項機制”，即：一流學(xué)科建設(shè)動態(tài)調(diào)整機制、議事協(xié)調(diào)機制、年度目標任務(wù)考核機制、在鄂部屬高校與建設(shè)高校對口支持機制，統(tǒng)籌推進一流學(xué)科建設(shè)。

在建設(shè)任務(wù)上，強調(diào)“四個加快”，即：加快提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、加快集聚高層次人才、加快建設(shè)國家級科研平臺、加快產(chǎn)出重大科技成果。

在投入保障上，省財政每年安排不低于10億元專項資金支持省屬高校一流學(xué)科建設(shè)。同時，設(shè)立10億元的一流學(xué)科建設(shè)專項基金，通過市場化運作模式，支持建設(shè)高校開展科技成果轉(zhuǎn)化。

調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，湖北重點開展五個方面的工作:

一是科學(xué)制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局和高校專業(yè)設(shè)置實際情況，結(jié)合人才需求預(yù)測和人才培養(yǎng)周期，修訂高校專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，適度超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改善民生急需的相關(guān)專業(yè)。加強新設(shè)專業(yè)與現(xiàn)有相關(guān)專業(yè)和專業(yè)群之間的交叉融合，形成相互支撐、相互融合的建設(shè)格局。

二是加強建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。引導(dǎo)高校高起點布局支撐國家原始創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)，完善對數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科的穩(wěn)定投入機制，建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才。

三是創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)學(xué)科專業(yè)。服務(wù)湖北“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，引導(dǎo)高校新設(shè)專業(yè)和升級改造一批傳統(tǒng)專業(yè)，增強應(yīng)用學(xué)科專業(yè)響應(yīng)市場需求能力，打造優(yōu)勢應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)群，構(gòu)建“基礎(chǔ)+應(yīng)用”復(fù)合培養(yǎng)體系，培養(yǎng)服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平、高技能的應(yīng)用型人才。

四是積極發(fā)展新興交叉學(xué)科專業(yè)。探索建立新興交叉學(xué)科專業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機制，推動跨學(xué)科專業(yè)協(xié)同育人，培養(yǎng)急需緊缺人才。深化新工科建設(shè)，發(fā)展智能制造、人工智能、新材料等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)相關(guān)專業(yè)，推進工科與其他學(xué)科交叉融合。深化新醫(yī)科建設(shè)，布局建設(shè)智能醫(yī)學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)療器械等領(lǐng)域緊缺專業(yè)，推進醫(yī)科與理、工、文科深度交叉融合。深化新農(nóng)科建設(shè)，支持增設(shè)種業(yè)、農(nóng)林智能裝備、食品營養(yǎng)等領(lǐng)域緊缺專業(yè)，推進農(nóng)工、農(nóng)理、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)文交叉融合。深化新文科建設(shè)，構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，推進現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)文科專業(yè)、文科與理工農(nóng)醫(yī)科專業(yè)深度交叉融合。

五是建立健全專業(yè)預(yù)警退出機制。建立高校畢業(yè)生就業(yè)、專業(yè)預(yù)警和重點產(chǎn)業(yè)供需年度報告制度。對重點企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才需求情況進行統(tǒng)計、監(jiān)測和分析，強化就業(yè)導(dǎo)向和招生計劃調(diào)控作用，結(jié)合行業(yè)人才需求預(yù)測、畢業(yè)生就業(yè)反饋、人才使用評價建立高校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)第一志愿報考率、畢業(yè)生初次就業(yè)率、轉(zhuǎn)專業(yè)率、校內(nèi)專業(yè)評估情況等，健全高校專業(yè)預(yù)警退出機制。

打造全國科技創(chuàng)新高地，湖北實施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程：重點圍繞超高層閃存芯片、高端醫(yī)學(xué)成像設(shè)備等32項關(guān)鍵核心技術(shù)，解決真問題，產(chǎn)出真成果，做出真貢獻，務(wù)求實效，寧缺毋濫……成立100億元規(guī)模的楚天鳳鳴科創(chuàng)天使基金，助力跑贏科技成果轉(zhuǎn)化“最先一公里”；下半年，還將辦好以“科普+”為主線的國家級“東湖論壇”。

目標：打造全國科技創(chuàng)新高地

新格局、新賽道、新生態(tài)、新機制

《實施意見》對未來一個時期統(tǒng)籌教育、科技、人才一體化布局，提升全省科技創(chuàng)新能級作出系統(tǒng)部署，分階段明確全省創(chuàng)新發(fā)展的總體目標：

到2025年，科創(chuàng)能級實現(xiàn)新躍升，武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心基本建成，創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心取得突破性進展，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率明顯提高，科技創(chuàng)新策源功能顯著增強，全民受教育程度不斷提升，各層級人才梯隊逐步健全，初步建成全國科技創(chuàng)新高地；

到2035年，科技實力大幅躍升，躋身全國創(chuàng)新型省份前列，全面建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點。

位于武漢光谷的中國信科集團

為有效實施科創(chuàng)能級提升行動，打造全國科技創(chuàng)新高地，湖北將重點從4個方面集中資源、聚力突破：

一是加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，打造新格局。建立部省會商、省市協(xié)同、多方聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)工作機制，加快建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，推進以東湖科學(xué)城為核心區(qū)域，以光電子信息、大健康等為特色的光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)；聚焦區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快推進以新材料、汽車、“雙碳”為特色的襄陽漢江流域區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，以綠色化工、清潔能源為特色的宜昌長江中上游區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)，聯(lián)動推進創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)。

二是實施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，開辟新賽道。緊盯光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和人工智能、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，重點圍繞超高層閃存芯片、高端醫(yī)學(xué)成像設(shè)備等32項關(guān)鍵核心技術(shù)，解決真問題，產(chǎn)出真成果，做出真貢獻，務(wù)求實效，寧缺毋濫。實施湖北省基礎(chǔ)研究規(guī)劃（2022-2030年），統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，提升優(yōu)勢學(xué)科基礎(chǔ)研究能力。強化創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的支撐，推進9家湖北實驗室高效運行，積極創(chuàng)建國家實驗室。

三是推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，營造新生態(tài)。構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制，組建行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。以車規(guī)級芯片等研發(fā)攻關(guān)為牽引，推進“光谷”“車谷”“網(wǎng)谷”三谷融合發(fā)展，形成合力。推動面向未來的人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層更好協(xié)同，統(tǒng)籌、集成國家存儲器基地、國家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地、國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地、國家智能建造試點城市等平臺，打造有影響力的人工智能創(chuàng)新核心區(qū)、應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”深度融合，成立100億元規(guī)模的楚天鳳鳴科創(chuàng)天使基金，助力跑贏科技成果轉(zhuǎn)化“最先一公里”。

四是強化教育人才支撐，探索新機制。支持部屬高校“雙一流”建設(shè)，啟動省屬高校一流學(xué)科建設(shè)、高職院校提質(zhì)升級行動。深入實施“楚天英才”計劃，布局建設(shè)區(qū)域人才中心。深化人才發(fā)展體制機制改革，開展科技人才評價改革試點，推進高質(zhì)量人才資源市場體系建設(shè)，面向重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)人才創(chuàng)新服務(wù)中心，暢通人才跨體制、跨行業(yè)、跨地域交流渠道。進一步拓展開放創(chuàng)新視野，加強國際科技、教育、人才交流合作。辦好以“科普+”為主線的國家級“東湖論壇”。

加快打造全國重要人才中心和創(chuàng)新高地

為湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)

作出新的更大貢獻！

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