美麗鄉(xiāng)村 汪利群 攝

人間四月競芳菲，天藍水清山更綠。

記者行走黃岡大地，從沿江縣市到北部山區(qū)，從城市到農(nóng)村，從企業(yè)車間到田間地頭，探秘美麗黃岡蝶變，市民談及最多的關(guān)鍵詞之一，就是“雷霆行動”。

這是一場力度空前的“長江大保護”的黃岡行動——4年前，我市在全省率先啟動長江大保護環(huán)境整治——雷霆行動。市委書記劉雪榮擔任第一責任人， 引領(lǐng)全市上下，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，以壯士斷腕的勇氣、雷厲風行的作風、雷霆萬鈞的力度，扛鼎“共抓大保護”之責，讓一江清水向東流。

這是一場不勝不休的“污染防治”攻堅戰(zhàn)——4年來，堅持問題導向，每年重拳出擊集中整治十大污染突出問題，一年接著一年干，先后實施了40個專項整治，向破壞長江生態(tài)頑疾宣戰(zhàn)，建設(shè)美麗黃岡，演繹綠色發(fā)展的辯證法。

這是一個不斷刷新的美麗答卷——4年后的今天，我們欣喜看到，黃岡天更藍地更綠水更清：全市PM2.5和PM10平均濃度從2017年到2019年，分別下降20.8%、10.8%；黃岡城區(qū)優(yōu)良天數(shù)由2017年268天上升至2019年的292天；全市受污染耕地安全利用率由2015年40%，上升到2019年85%；污染地塊的安全利用率由2015年60%，上升到2019年90%；全市國控地表水斷面水質(zhì)達標率由2016年88.9%,提升到2019年100%；全市縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)連續(xù)5年達標率為100%……

從2017年起，“雷霆行動”已連續(xù)兩年在省委對市州特色工作考核中位居同類前列；2019年，“雷霆行動”作為典型案例，在全省黨委系統(tǒng)專題會上作經(jīng)驗交流。“雷霆行動”已成為黃岡最靚麗的生態(tài)保護品牌。

“雷霆行動”戰(zhàn)猶酣，美麗黃岡綠更濃，習近平生態(tài)文明思想在黃岡大地落地生根。

為什么要推進“雷霆行動”？ 扛起“黃岡之責” 落實“五位一體”總體布局

從雪山走來，向東海奔去。

6300公里的長江，橫貫黃岡212.9公里。這條母親河宛如一條巨龍，滋養(yǎng)著中國最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟帶。

2016年1月5日，重慶。習近平總書記主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，發(fā)出長江大保護的最強音：“當前和今后相當長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”

這聲音，振聾發(fā)聵，激蕩全國。

白蓮河水庫2016年5月15日，在省召開相關(guān)會議的第四天，全市推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展工作座談會在武穴召開，市委書記劉雪榮正式吹響黃岡長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護“雷霆行動”的號角，確立了“聲勢浩大、來勢兇猛、解決問題、黨政同責”的總體思路。

四年的實踐表明，“雷霆行動”是黃岡推進政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài) “五位一體”總體布局的生動實踐。

這是踐行習近平生態(tài)文明思想的政治之責——

黃岡，坐擁全省最長長江岸線，是長江流經(jīng)湖北的“最后一站”；轄區(qū)內(nèi)6大水系通往長江，近200個湖泊、1000余座水庫在長江流域范圍內(nèi)，是長江中游重要生態(tài)功能區(qū)。

黃岡，背靠800公里大別山，被譽為“中國中部生態(tài)之肺”，按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃，黃岡10個縣市區(qū)中有9個為限制開發(fā)區(qū)。

確保一江清水東流，黃岡使命特殊；抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與綠色發(fā)展，黃岡責任如山！

“全市上下要牢固樹立上游意識，這個上游既是指地理位置上的上游，更包括責任上游和工作標準上的上游，以雷霆萬鈞之勢，堅決落實共抓大保護，不搞大開發(fā)，守好責任田。”劉雪榮擲地有聲。

這是堅持發(fā)展是硬道理的經(jīng)濟之責——

不藍的天、不清的水、不綠的山，折射的是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展模式，本質(zhì)問題是沒有處理好發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。

時間證明，雷霆行動是推動破解生態(tài)與發(fā)展的雙重考題的有效之舉。

生態(tài)理念變革，市委市政府否決百億元耗能項目，寧缺毋濫，引進黃岡晨鳴、綠宇環(huán)保、星暉汽車等3個百億工業(yè)項目均投產(chǎn)，引領(lǐng)黃岡新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

吃“化工飯”的武穴，在關(guān)改搬轉(zhuǎn)20家化工企業(yè)時，玩起高大上的“芯屏端，經(jīng)濟發(fā)展目標穩(wěn)居全市前列。

這是踐行以人民為中心的民生責任——

雷霆行動，把滿足人民美好生活需要作為建設(shè)目標，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。

浠水縣綠楊鄉(xiāng)80多歲的楊爹爹，看到白蓮河水庫清清的水流到自家水缸時，激動的說：“30年前沒有想到白蓮河水能抗旱保豐收，沒想到30年后能喝上白蓮河的干凈水，黨委政府真是辦了一件大好事！”

居住在江邊的黃梅縣小池鎮(zhèn)居民周仕金，對小池拆除江灘碼頭，建成濱江公園感受頗深：“以前臟亂差，現(xiàn)在成了小池人民休閑觀光運動的好場所，去年還看到江中央有江豚浮出水面。岸線整治好了，最受益的還是我們附近的老百姓。”

這是建設(shè)美麗黃岡的生態(tài)之責——

“雷霆行動”是對我市環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的一次全面體檢。

數(shù)據(jù)顯示，我市通過“雷霆行動”完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)的70%左右，為黃岡完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)下了先手棋，贏得了主動權(quán)。

如今，山清水秀，城在變美，生產(chǎn)生活，綠意漸濃。

怎樣推進“雷霆行動”？ 堅持問題導向 統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理

2只白眉鴨“游”到了白蓮河水庫；又發(fā)現(xiàn)國家二級保護動物小鴉鵑……近兩年來，白蓮河國家濕地公園相繼發(fā)現(xiàn)大面積荇菜群落、桃花水母、白化斑嘴鴨等罕見水生物和野生動物。

業(yè)內(nèi)專家表示，濕地的生態(tài)越來越好，生物多樣性越發(fā)豐富。

地處浠水、羅田、英山三縣交界的白蓮河水庫，是黃岡第一、全省第三的大（一）型水庫。曾經(jīng)無節(jié)制的投肥養(yǎng)魚，加上周邊近200家畜禽養(yǎng)殖場的污染， 3萬畝水葫蘆讓水庫變成了“綠色草原”， 庫區(qū)人民望水興嘆。

從理順白蓮河水庫管理體制入手，通過“雷霆行動”持續(xù)整治，水庫水質(zhì)由劣五類恢復(fù)到二類，成為下游百萬居民用水水源。

這是一場“刀刀見血”的雷霆之戰(zhàn)——

曾經(jīng)，非法采砂一本萬利，猶如“血吸蟲”，蠶食著長江的肌體；礦山亂采濫挖，植被破壞嚴重，污染周圍水土、大氣，周圍百姓怨聲載道；小、散、亂的非法碼頭占用大量岸線，猶如“毒瘤”，侵蝕著母親河……

“必須以問題的解決作為雷霆行動的評價標準。”在市委書記劉雪榮這一要求下，堅持問題導向，連續(xù)四年接力開展十大專項整治。

2016年，確定了工業(yè)污染、環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目、保護飲用水水源地、重點水域排污口和河道采砂等10大生態(tài)環(huán)保突出問題專項整治。

2017年，將2016年未完成整治任務(wù)的工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染等5個專項整治，繼續(xù)作為重點任務(wù)，同時將中央環(huán)保督察重點關(guān)注的江河湖庫圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖等5項整治納入當年整治任務(wù)。

2018年，將整治違法排污企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理、污水處理廠提標改造等10項任務(wù)納入專項整治。

2019年的“雷霆行動”十大專項包括：違法排污企業(yè)整治、飲用水水源地保護、“四個三重大生態(tài)工程”建設(shè)等。

從重點是整治水環(huán)境，到新增治理大氣環(huán)境，再到對接中央和省環(huán)保要求，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，既雷霆萬鈞又久久為功，向破壞生態(tài)頑疾宣戰(zhàn)。

這是一次真刀真槍的“生態(tài)革命”——

遺愛湖11年治理，從一片荒湖蝶變成國家濕地公園；黃岡大別山地質(zhì)公園10年在保護中發(fā)展，成為湖北第二個世界地質(zhì)公園。

經(jīng)過市、區(qū)兩級領(lǐng)導反復(fù)做工作，困擾黃州區(qū)長江岸線整治10多年的一棟居民房屋和一個停車場，成功拆除，并全部復(fù)綠。

少了“辣眼睛”的黑碼頭，多了“高顏值”的景觀帶。整治前，黃岡200多公里長江岸線上，分布著200個船廠、碼頭、砂場。整治后，拆除各類碼頭140多個，整治長江岸線“四亂”點位110多處，補綠復(fù)綠岸線30多公里。如今黃岡長江大堤一路灘涂平整，綠草茵茵，時見江灘公園，一幅和諧的生態(tài)畫卷，正在積極進黃岡港城一體化發(fā)展。

飲用水水源地得到有效保護。編制了“四湖三庫”生態(tài)保護規(guī)劃；對全市“百噸千人”供水工程水源地進行全面調(diào)查摸底；解決水源地突出環(huán)境問題160多個，穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。蘄春縣在畜禽養(yǎng)殖污染整治中變廢為寶，將養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、種植業(yè)有機地聯(lián)系起來，探索出了“豬—沼—果”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，讓1.6萬余戶貧困戶用上價廉物美的清潔能源。黃州區(qū)，以工程化措施推動廁所革命，與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村污水治理等相結(jié)合，新建改建各類公廁近450座、農(nóng)村戶廁27710座，完成農(nóng)村288公里污水管網(wǎng)和108個污水處理終端任務(wù)，實現(xiàn)了改廁覆蓋率、廁所無害化處理率等五個100%，成為全國農(nóng)村“廁所革命”典型案例示范區(qū)。

紅安縣投資4億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項目正式投入運行，年可處理生活垃圾25萬噸，預(yù)計年發(fā)電1億千瓦時。紅安縣生活垃圾將“變廢為寶”，實現(xiàn)資源化、無害化、常態(tài)化處理。

千里大別山，美景在羅田。羅田縣按照“山上做減法、山下做加法”的思路，全面實施“禁止亂砍濫伐、禁止亂采砂石、禁止露天焚燒秸稈等”， 推進綠色招商，與卓爾集團簽約投資50億元，開發(fā)天堂寨等5個景區(qū)，九資河等5個小鎮(zhèn)，建設(shè)一個通用機場，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生共贏”。

四年雷霆萬鈞，對癥施策，精準推進，治水還清，治山還綠，治氣還藍，山水林田湖草系統(tǒng)治理水平不斷提升。

四年久久為功。“雷霆行動”讓一批存在時間長、群眾投訴多、環(huán)境風險高、整改難度大的“硬骨頭”被啃掉，美麗黃岡款款走來。

四年“雷霆行動”取得哪些實效？標本兼治 演繹綠水青山就是金山銀山辯證法

強調(diào)保護，不是不要發(fā)展。而是要在堅持生態(tài)保護的前提下，追求科學發(fā)展、有序發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。

“把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。”習近平總書記的指示，為推動長江保護發(fā)展指明了方向。

統(tǒng)籌發(fā)展與保護——

堅持新發(fā)展理念，將修復(fù)長江生態(tài)放在壓倒性位置，矯正發(fā)展觀，廓清發(fā)展路，扛鼎黃岡之責，展現(xiàn)黃岡作為。

英山云霧茶

“水鄉(xiāng)濕地、候鳥天堂”的龍感湖，在雷霆行動中，對照中央環(huán)保督察整改清單，壯士斷腕，拆除24臺風電機和7家化工企業(yè)，關(guān)停27家規(guī)模養(yǎng)豬場和632戶零散養(yǎng)豬戶，并全部覆土復(fù)綠，損失5億多元。

走過彎路，跨過低谷，龍感湖依托“六個一”（一只蝦、一袋米、一朵蓮、一匹布、一群鵝、一幅畫）工程，加速構(gòu)建了“生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色紡織、低碳能源、生態(tài)旅游”的產(chǎn)業(yè)體系，力求彎道趕超。

全國畜禽養(yǎng)殖大縣浠水，在畜禽養(yǎng)殖污染專項整治中，果斷關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場4069家、整改達標1300多家。2019年畜牧業(yè)總產(chǎn)值51.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值52.6%。

位于巴河鎮(zhèn)勝利港村的湖北山蛋蛋生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，就是由多個蛋雞養(yǎng)殖戶入股抱團重組，投資6000萬元，異地新建60多畝的現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖場，采用世界上最先進的德國蛋雞養(yǎng)殖設(shè)備，從飲水、飼喂、集蛋、到傳輸、清糞等養(yǎng)殖全程數(shù)控化管理，并配建有機肥生產(chǎn)車間，將雞糞變廢為寶，實現(xiàn)了養(yǎng)殖過程零污染。

加快“新”與“舊”的轉(zhuǎn)換——

去舊，淘汰落后產(chǎn)能、污染企業(yè)；立新，發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、石材開采與加工污染等專項整治，促進一批企業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)發(fā)展新躍升。

武穴，沿江一公里內(nèi)20家化工企業(yè)完成關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)，“脫胎換骨”向綠色化、循環(huán)化、高端化轉(zhuǎn)型。與此同時，新興產(chǎn)業(yè)補缺進位，借力“一芯兩帶三區(qū)”，無中生有，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園，打造先進制造“芯屏端網(wǎng)”，去年正式開園已落戶35家企業(yè)，7家試生產(chǎn)， 一期全部投產(chǎn)后，可新增就業(yè)崗位2000個，年產(chǎn)值可突破100億元。石材開采加工曾是黃岡支柱產(chǎn)業(yè)，但低端地段無序開采讓污染升級。麻城大膽向污染宣戰(zhàn)，先后關(guān)閉小石材企業(yè)70多家，歷經(jīng)陣痛，以爭創(chuàng)全國石材綠色發(fā)展示范園區(qū)為目標，明確“大集群、全鏈條、綠色化、可持續(xù)、過千億”的思路，積極推進石材展覽館、石材鐵路貨運專線、綠色礦山等強鏈、建鏈、補鏈和補短板項目。石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和稅收保持近30%的年增長率，成為麻城最穩(wěn)的增長點。

治標與治本一起做——治標，著力打好治水、治氣、治土三大戰(zhàn)役；治本，推動形成綠色生產(chǎn)、綠色生活方式。在各項治理中加大了建立長效機制的權(quán)重。2016年取得地方立法權(quán)后，市人大常委會先后制定5部地方性法規(guī)，其中3部聚焦生態(tài)文明建設(shè)：《黃岡市飲用水水源地保護條例》《黃岡市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。全省首部為庫區(qū)保護制定的地方性法規(guī)——《黃岡市白蓮河庫區(qū)水環(huán)境保護條例》。生態(tài)治理法治化水平不斷提升。在“河道采砂治理”專項治理中，全面推行黃砂資源國有化開采、實行核量定向供應(yīng)、推進黃砂運輸車輛智慧化交通管理等。雷霆萬鈞中，人們欣喜地看到，污染在逐步消除，綠水青山就是金山銀山。

“雷霆行動”給我們帶來什么啟示？ 一以貫之 打一場污染防治攻堅戰(zhàn)的人民戰(zhàn)爭

四年來，以“雷霆行動”為側(cè)重點，我市多次在全省會議上交流探索出的新機制，新模式。黃岡真經(jīng)何在？——綠色考核，轉(zhuǎn)型理念。“一把手工程”引領(lǐng)全黨動手。市委市政府成立以市委書記任組長、市長任第一副組長的“雷霆行動”領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市委辦公室，市委督查室具體承擔日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督辦任務(wù)。2017、2018連續(xù)兩年，我市新年第一次市委常委會會議的首要議題就是研究“雷霆行動”，其中2017年新年第一次市委常委會就在市環(huán)保局現(xiàn)場召開。市委書記劉雪榮，掛點重點難點專項整治；首選領(lǐng)銜督辦綠色發(fā)展主題的提案——《關(guān)于黃岡長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護的幾點建議》；先后13次深入“雷霆行動”整治項目現(xiàn)場，實地調(diào)研督辦整治整改工作。市委副書記、市長邱麗新到黃岡工作不久，就主持召開白蓮河生態(tài)環(huán)保整治現(xiàn)場推進會，多次研究調(diào)研“雷霆行動”落實情況。組建市直相關(guān)職能部門牽頭的十個專班。四年來，我市環(huán)保、交通、水利、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、住建、城管等20家部門參與整治工作，對每個專項整治，市、縣政府分管領(lǐng)導掛帥，一個市（縣）直部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)同推進。全市各縣市區(qū)黨政主要負責同志主持會議研究、調(diào)研、督辦“雷霆行動”共計283次，平均每個縣（市、區(qū)）達26次，頻次前所未有。建立綠色GDP考評體系。市委、市政府將“雷霆行動”納入對縣市區(qū)和市直有關(guān)單位年度工作目標考核重要內(nèi)容。——呵護綠意，全社會動員動手。四年來，市、縣兩級人大、政協(xié)聚焦“雷霆行動”，注重發(fā)揮社會力量。四年來，我市組織開展“周末大清河”活動，共發(fā)動65.05萬人次的干部群眾，已開展18次清河活動，清理垃圾雜物4.1萬余噸，清除岸線周邊亂搭亂建952處。四年來，采取多種形式，持續(xù)進行廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚工作氛圍。“綠水青山就是金山銀山”，“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，“保護生態(tài)就是保護民生”……在黃岡已成為自覺行動。——創(chuàng)新舉措，探索綠色新路。通過連續(xù)四年實施，“雷霆行動”形成了常態(tài)化推進、動態(tài)化管理的工作格局在工作推進機制上，市“雷霆行動”辦堅持一月一通報、雙月一調(diào)度、一季一公示、年終一結(jié)帳“四個一”推進機制，形成了各地相互借鑒、部門爭先恐后的推進態(tài)勢。堅持每半月分專項、分縣市量化排位、滯后標黑，并在短信平臺上點名通報，每季度在媒體刊發(fā)“雷霆行動”十大專項整治季度進展情況通報，公開接受社會各界和群眾監(jiān)督。——市場之手，吹拂綠色新風。2017年，我市“雷霆行動”累計投入54.11億元，其中，政府投入14.64億元。紅安、英山、蘄春、武穴、黃梅等五縣市政府投入過億元。2018年全市累計完成“雷霆行動”專項整治各類投入50多億元（其中政府投入30多億元）。其中，僅城鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)村生活垃圾治理投入超過25億元。2019年，又累計投入60多億元，其中政府投資超36億元，持續(xù)加大雷霆行動投入保障。通過連續(xù)四年實施，“雷霆行動”形成了常態(tài)化推進、動態(tài)化管理的工作格局；在全市各級各部門和干部群眾中形成了廣泛共識，成為不走的“環(huán)保督察”。2020年，將開展違法排污企業(yè)整治、大氣環(huán)境質(zhì)量改善等十大專項整治。“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。”黃岡長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護“雷霆行動”，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn);既需要雷厲風行，更需要久久為功。一以貫之推進，給黃岡子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園，贏得永續(xù)發(fā)展的美好未來。

來源：黃岡教育圈