《改革攻堅(jiān)進(jìn)行時》今天播出的是縣人民檢察院黨組書記、檢察長饒桂芳的專訪——行政爭議實(shí)質(zhì)性化解跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

縣人民檢察院黨組書記、檢察長饒桂芳：行政訴訟案件集中管轄司法改革背景下，浠水法院負(fù)責(zé)審理英山轄區(qū)行政訴訟案件。為破解行政訴訟“案發(fā)地”和“審判地”分離，管轄法院難調(diào)解，屬地檢察院難監(jiān)督等問題，英山檢察院攜手浠水法院建立《行政爭議實(shí)質(zhì)性化解跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制》，重點(diǎn)圍繞多元調(diào)解、案件監(jiān)督、同堂培訓(xùn)等方面，探索完善以訴訟監(jiān)督為基石、爭議化解為牽引的跨區(qū)域調(diào)糾紛、解矛盾、促和諧工作格局。

縣檢察院聚焦三個方面靶向發(fā)力：一是全方位協(xié)作，增強(qiáng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解勢能。立足檢察機(jī)關(guān)“獨(dú)立參與第三方”和“法律監(jiān)督者”優(yōu)勢，搭建好浠水法院與本地行政案件當(dāng)事人調(diào)解橋梁，營造坦誠溝通氛圍，積極推動矛盾化解，讓“結(jié)案了事”走向“案結(jié)事了”。二是全要素監(jiān)督，增強(qiáng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解動能。加強(qiáng)對行政案件實(shí)質(zhì)化審查，特別強(qiáng)化對行政機(jī)關(guān)敗訴和撤訴案件的跟進(jìn)監(jiān)督，從程序到實(shí)體、從合法到合理、從效率到效果，達(dá)到對行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的貫穿式監(jiān)督，綜合運(yùn)用好檢察建議、公開聽證、案件回訪“組合拳”，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)履職更加“走心”。三是全鏈條治理，增強(qiáng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解效能。做好訴前防范、訴中調(diào)解、訴后跟進(jìn)，通過案件分析會、部門聯(lián)席會、同堂培訓(xùn)會等機(jī)制，糾錯與解紛并舉，實(shí)現(xiàn)“末端治理”向“前端治理”延伸，引導(dǎo)執(zhí)法機(jī)關(guān)理念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)審慎精準(zhǔn)執(zhí)法。

跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，是基層治理“微創(chuàng)新”的生動實(shí)踐，是司法為民“化紛爭”的有力彰顯，將推動久拖不決、程序空轉(zhuǎn)、矛盾突出的行政爭議案件化解，既有利于降低行政爭議解決的成本和時間，盡快恢復(fù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法，提升行政機(jī)關(guān)合法性和公信力，在贏得民心認(rèn)同反哺法治建設(shè)和社會進(jìn)步的同時，將進(jìn)一步優(yōu)化社會治理體系，不斷提高治理能力現(xiàn)代化水平。

（融媒體記者：涂煒  編輯：劉錦芮 審核：段冕 終審：石海燕）