連日來(lái)，南河鎮(zhèn)更新村搶抓晴好天氣，對(duì)該村河沖灣200畝低產(chǎn)田進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天的繁忙景象。

更新村地處鎮(zhèn)區(qū)中心地帶，耕地面積達(dá)880畝，是典型的鎮(zhèn)區(qū)村和白蓮庫(kù)區(qū)村。該村探索以村集體經(jīng)濟(jì)合作社流轉(zhuǎn)土地500畝，在確保穩(wěn)定土地承包關(guān)系、尊重群眾意愿、堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用基礎(chǔ)上，以村域承包土地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，有序推進(jìn)“小田并大田”，既可以盤活土地資源，有效解決耕地細(xì)碎化問題，也拓寬村集體和群眾增收渠道，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，讓農(nóng)村發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>

全縣深化農(nóng)村改革工作會(huì)議召開后，我縣確定在南河鎮(zhèn)更新村創(chuàng)新開展“小田并大田”試點(diǎn)工作，隨后成立專項(xiàng)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署試點(diǎn)工作的組織與實(shí)施；縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭抓總，完善推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)中的重大問題；有關(guān)單位強(qiáng)化政策支持，加大項(xiàng)目支持力度；試點(diǎn)鎮(zhèn)村強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，全力推進(jìn)試點(diǎn)工作。

作為“小田并大田”試點(diǎn)村的南河鎮(zhèn)更新村，通過政策宣講、發(fā)放宣傳冊(cè)、召開黨員群眾代表會(huì)和小組會(huì)議等形式，將“小田并大田”政策宣傳到每家每戶，嚴(yán)格履行“四議兩公開”民主程序，廣泛征求村民意見，形成民主決議，營(yíng)造濃厚氛圍，村民從“要我種田”變“我要種田”。通過調(diào)查摸底，全面掌握涉及試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)每戶承包地地塊數(shù)量、面積、四至及流轉(zhuǎn)情況，摸清“自種區(qū)”“流轉(zhuǎn)區(qū)”底數(shù)，組織農(nóng)戶預(yù)先認(rèn)領(lǐng)屬于本戶并田后的新田，并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，消除土地地力等級(jí)差別，整合河灣沖166戶低產(chǎn)田200畝小地塊田埂，整平壟溝，復(fù)墾水渠、田間小路，修建石岸，解決交通不便、機(jī)械化程度低的問題，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田集中，整合出連片大田，實(shí)現(xiàn)“小田并大田”、低產(chǎn)變高產(chǎn)、低效變高效。

下一步，我縣將建立“縣級(jí)抓總、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村管護(hù)、市場(chǎng)主體托管、農(nóng)戶受益”的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)改革試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)田優(yōu)質(zhì)、集中、連片，探索適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。通過采取“承包權(quán)不動(dòng)，經(jīng)營(yíng)權(quán)連片”方式，解決承包地細(xì)碎化問題，做好自種區(qū)和流轉(zhuǎn)區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)手續(xù)變更，保障流轉(zhuǎn)土地規(guī)模化、長(zhǎng)效化。流轉(zhuǎn)區(qū)采取“多戶一塊田”模式，培育家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，自種區(qū)采取“一戶一塊田”模式，自種區(qū)田塊相對(duì)集中，便于機(jī)械化作業(yè)，村集體建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，更好解決小農(nóng)戶“好種田”問題；按照“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社集中流轉(zhuǎn)土地，按畝產(chǎn)1000斤糧食、收益1500元/畝計(jì)算，村集體經(jīng)濟(jì)合作社種肥投入300元/畝，福輝農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程托管，福輝農(nóng)場(chǎng)托管服務(wù)600元/畝，戶平收益400元/畝，村集體收益200元/畝，實(shí)現(xiàn)群眾有租金、村集體有收益、企業(yè)有效益的多贏局面；后續(xù)的試點(diǎn)所在鎮(zhèn)村將建立多方參與、責(zé)任明確、保障有力的管護(hù)機(jī)制，南河鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌做好改后管護(hù)，將試點(diǎn)村改后項(xiàng)目納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一體管護(hù)，村集體經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，加強(qiáng)改后運(yùn)營(yíng)管理，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體參與經(jīng)營(yíng)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)行。

（通訊員：付向陽(yáng)   編輯：藍(lán)洋  審核： 段冕   終審：段山英）