今天黨的二十屆三中全會(huì)《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)問(wèn)答，播出的是：如何理解盤(pán)活存量土地和低效用地這一要求？

《決定》提出：“優(yōu)化城市工商業(yè)土地利用，加快發(fā)展建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)，推動(dòng)土地混合開(kāi)發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，盤(pán)活存量土地和低效用地。”存量土地和低效用地是指已經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地但尚未使用的土地，以及現(xiàn)狀建設(shè)用地中布局散亂、利用粗放、用途不合理的土地等。推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，必須落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)城市發(fā)展用地從增量依賴(lài)向存量挖潛轉(zhuǎn)變。

實(shí)踐證明，盤(pán)活存量土地和低效用地，有利于提高城市土地利用結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)城市內(nèi)涵式、集約型、綠色化發(fā)展。但盤(pán)活存量土地和低效用地涉及土地權(quán)利人多、利益關(guān)系復(fù)雜，資金投入量大、盤(pán)活周期長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)主體積極性有待提高，需要進(jìn)一步強(qiáng)化政策激勵(lì)。推進(jìn)盤(pán)活存量土地和低效用地需要著力抓好以下4個(gè)方面工作。

第一，堅(jiān)持城市國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌和引領(lǐng)。

第二，加快發(fā)展建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)。

第三，推動(dòng)土地混合開(kāi)發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換。

第四，健全促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的政策。