今天黨的二十屆三中全會(huì)《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)問答推出的是：如何理解完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境？

《決定》提出：“完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。”這是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，要強(qiáng)化宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度框架更加完備。

一是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度新體系。

二是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，清單事項(xiàng)內(nèi)容向社會(huì)全面公開。嚴(yán)禁在清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可和增設(shè)準(zhǔn)入條件，保障各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等準(zhǔn)入。

三是科學(xué)確定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)管，放開充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域準(zhǔn)入，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入限制。

四是創(chuàng)新優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，按照標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、場(chǎng)景開放、市場(chǎng)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集、體系升級(jí)的原則路徑，分領(lǐng)域制定優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境實(shí)施方案，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入效率。

五是加大放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)力度，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大生產(chǎn)力布局，以法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證、數(shù)據(jù)體系為抓手，選擇重點(diǎn)地區(qū)開展放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)，分批制定和推出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，做好特別措施的落地實(shí)施，及時(shí)進(jìn)行政策評(píng)估和推廣應(yīng)用。

六是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)和監(jiān)督管理，加強(qiáng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估全覆蓋，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。