今天黨的二十屆三中全會《決定》學習輔導問答推出的是:為什么要完善中介服務(wù)機構(gòu)法規(guī)制度體系,促進中介服務(wù)機構(gòu)誠實守信、依法履責?
《決定》提出:“完善中介服務(wù)機構(gòu)法規(guī)制度體系,促進中介服務(wù)機構(gòu)誠實守信、依法履責。”中介服務(wù)機構(gòu)是重要的市場經(jīng)濟主體,運用專業(yè)知識向委托人提供會計審計、法律服務(wù)、評估咨詢等中介服務(wù)。完善相關(guān)法規(guī)制度體系,促進中介服務(wù)機構(gòu)誠實守信、依法履責,是促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。
近年來,我國中介服務(wù)機構(gòu)快速發(fā)展,覆蓋會計審計、法律服務(wù)、資產(chǎn)評估、信用評級、涉稅服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、房產(chǎn)經(jīng)紀、招投標代理、計量質(zhì)檢、公證仲裁、信息咨詢等多個領(lǐng)域,其中會計師事務(wù)所超過1萬家,律師事務(wù)所超過4萬家,資產(chǎn)評估機構(gòu)超過5000家,在經(jīng)濟金融活動中發(fā)揮了“潤滑劑”、“看門人”的積極作用。行業(yè)自律組織設(shè)立行業(yè)執(zhí)業(yè)標準,通過對本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)開展行業(yè)自律,培育和促進中介服務(wù)機構(gòu)獨立公正、規(guī)范運作。相關(guān)行業(yè)主管部門完善行業(yè)監(jiān)管制度,建立健全會計法、律師法、資產(chǎn)評估法等法律法規(guī),在引導中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)范服務(wù)、履職盡責方面取得積極成效。
也要看到,我國中介服務(wù)機構(gòu)在快速發(fā)展中暴露出一些問題,與滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要之間存在一定差距,突出表現(xiàn)在:一些中介服務(wù)機構(gòu)缺乏職業(yè)道德和操守,有的與服務(wù)對象串通造假,損害社會公眾合法權(quán)益,對市場風氣造成不良影響;一些領(lǐng)域的法律法規(guī)不健全,行業(yè)自律約束不足,監(jiān)管執(zhí)法存在漏洞,對違法違規(guī)行為的處罰力度不夠。
完善中介服務(wù)機構(gòu)法規(guī)制度體系,促進中介服務(wù)機構(gòu)誠實守信、依法履責具有重要意義。一是維護市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的需要。二是降低交易成本、提升市場經(jīng)濟效率的需要。三是轉(zhuǎn)變政府職能、完善社會治理的需要。
完善中介服務(wù)機構(gòu)法規(guī)制度體系,促進中介服務(wù)機構(gòu)誠實守信、依法履責,需要堅持問題導向和目標導向,著力開展以下幾方面的工作。一是壓實中介服務(wù)機構(gòu)主體責任。二是發(fā)揮行業(yè)自律組織作用。三是加強行業(yè)主管部門監(jiān)管。四是完善法律法規(guī)和制度體系。