今天黨的二十屆三中全會《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)問答推出的是:怎樣理解完善政府債務(wù)管理制度?
《決定》提出“完善政府債務(wù)管理制度”,并強(qiáng)調(diào)要合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持范圍,適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例,建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制,加快地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型。
政府適度舉債有利于加快發(fā)展、造福后人,符合代際公平原則,是國際上的通行做法。但不顧客觀條件過度舉債、管理失控,則會得不償失,帶來過于沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁和可持續(xù)性,這方面其他一些國家的教訓(xùn)也非常深刻。《決定》強(qiáng)調(diào)完善政府債務(wù)管理制度,對于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性,具有十分重要的意義。我們要準(zhǔn)確把握改革要求,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn),堅(jiān)決落實(shí)好這一決策部署。
第一,加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制。
第二,建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。
第三,加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券管理。
第四,加快地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型。
同時(shí),要深入推動一攬子化債方案落地見效,壓實(shí)防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任,夯實(shí)債務(wù)管理基礎(chǔ),通過安排財(cái)政資金、壓減支出、盤活存量資產(chǎn)資源等方式逐步化解風(fēng)險(xiǎn),在債務(wù)化解過程中找到新的發(fā)展路徑,在高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。