英山縣常住人口有30.42萬(wàn)人，其中7.9萬(wàn)人超過(guò)60歲，老齡化率達(dá)25.9%。尤其是該縣特困供養(yǎng)老人（即五保戶）多達(dá)5819人，占老齡人口的7%。
如何切實(shí)解決農(nóng)村養(yǎng)老兜底問(wèn)題，根據(jù)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，打造大別山區(qū)域養(yǎng)老中心？近日，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者專訪英山縣委書記鄭光文。
農(nóng)村日間照料中心
全覆蓋
作為打工大縣，青壯年的流失加速了英山村莊的空心化。同時(shí)，農(nóng)村家庭仍比較困難，支付能力不高，照護(hù)需求不能有效滿足。
鄭光文認(rèn)為，切實(shí)解決農(nóng)村老人，特別是五保戶的養(yǎng)老問(wèn)題，不僅是地方黨委政府的政治責(zé)任，更是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，也是對(duì)尊老敬老中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承。英山正處于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵階段，筑牢社會(huì)底線，防止“因老返貧”，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要舉措。而且，英山正在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，上千戶農(nóng)村居民因地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)和重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，需要搬遷，解決好養(yǎng)老問(wèn)題可以減輕他們進(jìn)城的后顧之憂。
“社會(huì)化服務(wù)不足，是農(nóng)村養(yǎng)老的短板。”鄭光文介紹，英山以“共同締造”理念，加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，將閑置農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年食堂、村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，建成農(nóng)村日間照料中心200余所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全覆蓋。同時(shí)，積極培育扎根鄉(xiāng)村、貼近村民的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體，通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、村民自助的方式，依托養(yǎng)老綜合體和智慧養(yǎng)老平臺(tái)，完善“家門口”養(yǎng)老助老服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了老人線下和線上點(diǎn)單，到指定地點(diǎn)和上門兩種方式接受服務(wù)。目前，已累計(jì)提供服務(wù)7.5萬(wàn)余人次。
英山爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和超長(zhǎng)期國(guó)債支持，“一戶一策”提供適老化改造，一期450戶已竣工驗(yàn)收，二期1000戶正在全面推進(jìn)。對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院進(jìn)行遷、改、擴(kuò)建，滿足轄區(qū)兜底對(duì)象集中供養(yǎng)，并為社會(huì)提供代養(yǎng)服務(wù)，解決失能老人家庭供養(yǎng)的難題。
養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
“將養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，英山探索出自己獨(dú)特的模式。”鄭光文說(shuō)。
英山在全省率先成立國(guó)有養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)平臺(tái)“森呼吸養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)管理有限公司”，整合盤活全縣8處閑置資產(chǎn)，改造成養(yǎng)老綜合體，提供醫(yī)養(yǎng)理療、日間照料等社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。通過(guò)合營(yíng)、出租等方式產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)收入，作為特困戶集中供養(yǎng)的費(fèi)用補(bǔ)貼，確保養(yǎng)老服務(wù)體系可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
推動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，英山先后引進(jìn)上海天與智慧養(yǎng)老、江蘇禾康養(yǎng)老等15家優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，打造運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)老服務(wù)、研發(fā)合作等多個(gè)業(yè)務(wù)板塊。截至目前，已有兩家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)進(jìn)規(guī)，綜合收入2000余萬(wàn)元。
如何保證社會(huì)力量在養(yǎng)老事業(yè)中發(fā)揮積極作用，防止只追求利潤(rùn)，不注重質(zhì)量？鄭光文說(shuō)，推廣“鄒倩工作室”就是英山做出的嘗試。
鄭光文認(rèn)為，政府部門與社會(huì)力量要實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，不僅要有監(jiān)督，更要有激勵(lì)。推廣“鄒倩工作室”，目的是規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)積極性，建立起長(zhǎng)效工作機(jī)制。
參照鄒倩的工作實(shí)際，英山對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和護(hù)理員建立一套完整的考核制度，培育“鄒倩護(hù)理員”延伸隊(duì)伍，打造以鄒倩標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)核的服務(wù)標(biāo)桿和養(yǎng)老品牌。
建設(shè)老年人友好城市
在英山，夏避暑、冬泡泉、一年四季好空氣，生態(tài)旅游康養(yǎng)資源十分豐富。鄭光文告訴記者，隨著養(yǎng)老服務(wù)水平的提升，英山已成為周邊縣市區(qū)老人的向往之地，常有來(lái)自安徽鄰縣的老人前來(lái)治療和度假。
隨著中國(guó)社會(huì)老齡化的加重，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)既是市場(chǎng)機(jī)遇，也是需要關(guān)注和滿足的社會(huì)需求。為此，英山夯實(shí)社會(huì)養(yǎng)老基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，提出建設(shè)老年人友好城市，打造大別山區(qū)域養(yǎng)老中心的目標(biāo)。
鄭光文介紹，英山主要從三方面入手。一是聚力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。由國(guó)有平臺(tái)公司統(tǒng)籌，在全省率先搭建“智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)”，已入駐市場(chǎng)主體106家，上線服務(wù)項(xiàng)目116項(xiàng)，累計(jì)訂單量達(dá)到12.7萬(wàn)單。二是對(duì)內(nèi)整合、對(duì)外開(kāi)放，建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）的“1+11+20+212+N”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成立足縣域、對(duì)外輻射的基本框架體系。三是鍛造特色養(yǎng)老品牌，以“旅居康養(yǎng)”為突破口，推進(jìn)多產(chǎn)融合發(fā)展。已建成以神峰山莊為核心的田園風(fēng)光體驗(yàn)游，以吳家山、桃花沖兩個(gè)景區(qū)為核心的生態(tài)康養(yǎng)避暑游，以四季花海、洪廣酒店為核心的溫泉調(diào)理療養(yǎng)游，以茅盾文學(xué)獎(jiǎng)作品誕生地為核心的文學(xué)體驗(yàn)游等6條精品旅游線。
來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)