2024年以來天門將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟擺在重要位置相繼探索資源開發(fā)、能人引領(lǐng)招商帶動、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅服務創(chuàng)收等多元化發(fā)展路徑推動村集體經(jīng)濟與農(nóng)戶實現(xiàn)“雙增收”

天門市張港鎮(zhèn)茶店村引進蔬菜合作社，帶動村民增收，壯大集體經(jīng)濟。（天門市融媒體中心記者劉銀斌 攝）

截至2024年11月底天門市新增305個集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入過10萬元的行政村（社區(qū)）“10萬元村”累計達到488個占全市村（社區(qū)）總數(shù)的82.29%

天門市彭市鎮(zhèn)王橋村引進經(jīng)營主體，發(fā)展菊花種植，實現(xiàn)村集體增收。（天門市融媒體中心記者劉銀斌 攝）

天門市多寶鎮(zhèn)大眾新村：居間服務讓農(nóng)企省心更省事

自動育苗播種機有序運轉(zhuǎn)，工人將穴盤放入機器，點穴、播種、覆土等工序一氣呵成。冬至時節(jié)，位于天門市多寶鎮(zhèn)大眾新村的銘禾公司“育苗工廠”格外忙碌。

“育苗工廠”育苗忙

銘禾公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，種植蔬菜1萬多畝，年產(chǎn)蔬菜5萬噸。僅大眾新村，就有2200多畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給銘禾公司。

“我們立足資源優(yōu)勢，推行耕地成片流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟快速增長、農(nóng)民穩(wěn)定增收致富。”村支書徐倫嬌說，2024年探索實行居間服務改革，村委會當好銘禾公司和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的中間人，獲得一定收入，再加上分紅等其他收入，村集體收入超過10萬元。

每年，銘禾公司發(fā)放給大眾新村農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)費用就有200萬元，少的三五畝，多的十余畝，涉及近300戶農(nóng)戶。“往年，都是農(nóng)戶到公司領(lǐng)取，財務逐一發(fā)放，非常煩瑣，現(xiàn)在有村委會幫忙，我們省了不少心。”該公司負責人說。

五組和七組管組干部龔忠伍當起“服務員”，從銘禾公司領(lǐng)取花名冊和土地流轉(zhuǎn)金后，再分別發(fā)給109戶農(nóng)戶。會用微信的村民，他直接轉(zhuǎn)賬；碰到不會用微信、行動不便的老人，則取出現(xiàn)金，挨家挨戶送過去。

銘禾公司用工量巨大，高峰期每天需要200多人，村委會又當起“媒人”，幫著企業(yè)招工。

農(nóng)戶在銘禾公司務工

“有人質(zhì)疑，村委會當中介，豈不是占了經(jīng)營主體和農(nóng)戶的便宜？其實不然。”徐倫嬌說，種田的人年紀大了，種不了又租不出去，經(jīng)營主體想來包田，但都是零零散散的農(nóng)戶，一個個談又太麻煩。村集體經(jīng)濟組織介入后，農(nóng)企雙方既放心又省事。

2024年以來，多寶鎮(zhèn)持續(xù)推廣“合作社+基地+村集體+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營，鼓勵21個村通過小田并大田、土地流轉(zhuǎn)等方式獲取一定收益，讓村集體和農(nóng)民享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展紅利。（湖北日報全媒記者肖楊 通訊員陶亮、黃淑云）

天門市黃潭鎮(zhèn)：六條路徑壯大集體經(jīng)濟 村村收入超十萬元

“土地流轉(zhuǎn)居間服務費4.5萬元、投資收益5萬元、閑置資產(chǎn)出租收入8萬元……”2024年12月24日，盤點一年賬單，黃潭鎮(zhèn)水府廟村黨支部書記吳衛(wèi)軍笑逐顏開，“2024年村集體收入已達24.8萬元。”

水府廟村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大并不是一枝獨秀。據(jù)了解，截至目前，黃潭鎮(zhèn)26個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟年收入均超過10萬元，其中，17個村首次突破門檻。

黃潭鎮(zhèn)七屋嶺村入股經(jīng)營主體，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，每年增加村集體收入3萬元。（湖北日報全媒記者 柯皓 通訊員 劉銀斌 攝）近年來，市委、市政府把村集體經(jīng)濟過10萬元作為推進“三農(nóng)”工作的重要抓手。黃潭鎮(zhèn)以“村組織有凝聚力、村集體有活力、村民有穩(wěn)定收益”為目標，因村制宜、多法并舉，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，呈現(xiàn)出百花齊放的良好局面。

馬家直河村，成片覆著白色地膜的蔬菜種植基地蔚為壯觀。“永輝農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社在村里流轉(zhuǎn)500多畝地發(fā)展糧食、蔬菜種植，為村集體增收2.5萬元。”村黨支部書記馬鵬舉笑著說，“村集體經(jīng)濟收入突破10萬元，截至2024年11月底，已入賬142887元。”

村黨組織牽頭進行土地集中流轉(zhuǎn)、收取一定的服務費，高效鏈接農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求側(cè)與供給側(cè)，實現(xiàn)農(nóng)戶、村集體、市場主體三方受益。2024年，黃潭鎮(zhèn)各村通過這種土地流轉(zhuǎn)“居間服務”模式，實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收99.7萬余元。

“零散土地適度化調(diào)換、協(xié)調(diào)矛盾、招工，這些都由村里出面解決，我們專注自身發(fā)展，省心很多。”永輝農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社負責人彭小兵說，“接下來準備繼續(xù)擴大流轉(zhuǎn)規(guī)模。”

窯臺村2組，一個小塘堰為村民房前屋后環(huán)境增色不少。“以前這里閑置著，垃圾遍地，村里通過爭取項目資金進行整修改造，現(xiàn)在承包給村民養(yǎng)魚，村集體有了收入，環(huán)境面貌也煥然一新。”窯臺村黨支部書記李明高介紹。

“20畝機動地、15畝魚塘、一處建筑資產(chǎn)……”窯臺村人多地少，村“兩委”通過“三資”清理，把家底盤得“底兒清”，采取承包、租賃等方式讓村民或市場主體開發(fā)經(jīng)營，村集體經(jīng)濟收入連續(xù)多年穩(wěn)定在10萬元以上。

據(jù)悉，目前，黃潭鎮(zhèn)已探索土地流轉(zhuǎn)增收、資源開發(fā)增收、能人引領(lǐng)帶動增收、招商帶動增收、政策扶持增收、入股分紅增收等六條路徑“造血”集體經(jīng)濟，截至目前，全鎮(zhèn)26個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟累計余額1283.6萬元。

如今的黃潭鎮(zhèn)，特色產(chǎn)業(yè)多點開花，農(nóng)旅融合欣欣向榮，農(nóng)村發(fā)展更有后勁。“下一步，我們還將通過鼓勵村集體領(lǐng)辦合作社、成立勞務公司、抱團發(fā)展等，更大范圍更大程度實現(xiàn)村民致富、村集體增收。”該鎮(zhèn)相關(guān)負責人表示。（天門市融媒體中心記者吳述明）

天門市岳口鎮(zhèn)青華寺社區(qū)：組建勞務公司助力集體增收

“2024年以來，青華建筑勞務有限公司為社區(qū)增收12萬余元，社區(qū)集體收入達到17.9萬元。”臨近歲末，天門市岳口鎮(zhèn)青華寺社區(qū)黨支部書記劉萬波算過賬后，不禁喜上眉梢。

過去，青華寺社區(qū)集體經(jīng)濟薄弱、物質(zhì)資源不足、人多地少、社區(qū)發(fā)展受限。劉萬波說，立足轄內(nèi)企業(yè)多的資源優(yōu)勢，去年5月通過構(gòu)建“黨支部+公司+群眾”的組織方式，鼓勵居民以資金、勞動力等要素入股，由村干部領(lǐng)辦成立青華建筑勞務有限公司。

“公司以提供建筑勞務服務為主，涵蓋農(nóng)村基礎設施建設、勞務派遣等。同時，我們還在社區(qū)挖掘和培育勞務帶頭人10余人，建筑類務工人員38人。”劉萬波說，結(jié)合市場化運營實際，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度，配套建立資產(chǎn)運營、財務監(jiān)督、收益分配等機制，鼓勵2名村兩委成員通過兼職方式參與公司管理。

勞務公司組織人員提供勞務服務

為了讓集體發(fā)展成果惠及更多群眾，該社區(qū)以服務企業(yè)為載體，立足剩余勞動力及資源，整合開展勞務用工等服務，帶動居民增收。2024年以來，共帶動143戶居民家門口就業(yè)，人均增收超9000元。同時，還推行積分制運用，將村民參與公司勞務、村級事務和志愿服務活動進行積分量化，年終進行兌換。

“在勞務公司務工，一年下來增收1萬余元。”青華寺社區(qū)居民劉飛說。

劉萬波介紹，勞務公司還與居民通過勞動力入股分紅、社會化服務等方式建立利益聯(lián)結(jié)機制，增收動力更加強勁。探索實行“5311”（50%用于公司經(jīng)營運轉(zhuǎn)，30%用于入股分紅，10%用于積分兌換，10%用于民生公益事業(yè)）利潤分配機制，按比例向股民分紅，加快實現(xiàn)集體增收與群眾增收“雙向奔赴”。

“我們同步與市鎮(zhèn)兩級相關(guān)業(yè)務部門、用工企業(yè)聯(lián)合舉辦技能培訓班，提升居民就業(yè)競爭力的同時，培養(yǎng)企業(yè)所需技能工種。”劉萬波說。（湖北日報全媒記者肖楊 通訊員 張正德、天門市融媒體中心記者陳飛）

天門市蔣場鎮(zhèn)饒場村：小田并大田 并出新財路

初冬時節(jié)，天門市蔣場鎮(zhèn)饒場村田間，大型農(nóng)機正在開溝、起壟，為土豆播種做準備。這樣火熱的生產(chǎn)場景，是該村“小田并大田”改造后帶來的新景象。

饒場村共有14個村民小組3340余人，耕地面積4916畝，以種植小麥、油菜等作物為主。近年來，隨著大量青壯年外出務工，留下的多是老人、婦女和兒童，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，村集體增收動力不足。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2023年9月，饒場村被確定為小田并大田省級試點村。“這是機遇，更是挑戰(zhàn)。”村支書張業(yè)祥介紹，饒場村采取“合作社+基地+農(nóng)戶”模式推進小田并大田，順利完成并田3000畝。

然而，改革之路并非坦途。習慣了分散耕種的農(nóng)戶心存顧慮，有人怕田埂沒了，找不到自家地，有人擔心流轉(zhuǎn)費打了水漂……饒場村妙招頻出，將心懷顧慮的村民納入小田并大田工作專班，先讓他們吃透政策，算清經(jīng)濟、感情、政策幾筆賬，再由他們?nèi)プ鋈罕姽ぷ鳎Ч⒏鸵娪啊?/p>

合并完成后，田埂壟溝復耕、廢棄溝塘翻新、生產(chǎn)道路整合，讓邊角地重新煥發(fā)生機，規(guī)模化與社會化服務水平大幅躍升。“通過小田并大田，村集體耕地面積增加30多畝，發(fā)包后每年增收約2萬元。”

如今的饒場村，田間已“改頭換面”，小并大、短變長、彎取直，自然地塊由此整合，耕作地塊越發(fā)規(guī)整。張業(yè)祥說，農(nóng)業(yè)機械化率明顯增加，畝均投入成本也隨之下降，生產(chǎn)資料投入與農(nóng)機作業(yè)費用明顯減少。

小田并大田讓農(nóng)民掙脫土地束縛。村民既能拿流轉(zhuǎn)費，又能在合作社務工，還可安心外出掙錢。此外，村集體也有了新“財路”，除了新增耕地的發(fā)包收入，村集體每年可從土地流轉(zhuǎn)中分得15萬元。

張業(yè)祥說，將進一步深挖規(guī)模種植的優(yōu)勢，在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎上，不斷探索高效種管模式，讓廣袤田野孕育更多新的可能。（湖北日報全媒記者肖楊 通訊員萬義強、天門市融媒體中心記者付磊磊）

天門市九真鎮(zhèn)石李新村：資源規(guī)范發(fā)包 年收益增加6萬元

“得益于清理整頓村級水庫發(fā)包合同，現(xiàn)在高家汊水庫的發(fā)包終于規(guī)范了，水庫5年的承包費用已經(jīng)入了賬。”2024年12月18日，天門市九真鎮(zhèn)石李新村負責人石云剛高興地說。

2009年，該村對高家汊水庫進行發(fā)包，承包期限30年，每年承包費2000元，以此增加村集體收入。但由于承包期限過長、承包費用過低等因素，近年常有群眾投訴。

“過去，大家觀念落后，不清楚這樣簽合同的后果，其實損害了村集體利益。”石云剛說。

2024年，在九真鎮(zhèn)紀委指導下，該村與承租村民協(xié)商，走“四議兩公開”程序，終止原來的合同，重新丈量水庫面積，將承包期限縮短為5年，年承包費用增加到5600元，并按照規(guī)范重新簽訂承包合同。

“村集體資源發(fā)包不規(guī)范，不僅會導致村集體收益流失，還會讓村民失去發(fā)展信心。”九真鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記龔承濤說。

為進一步規(guī)范村級發(fā)包合同，石李新村對全村水庫發(fā)包合同開展專項清理，逐一核對每一份發(fā)包合同與農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺上登記的資產(chǎn)、資源數(shù)量，再與水庫承包人一一座談，詳細調(diào)查每一份合同的內(nèi)容、履行情況。

隨后，對水庫發(fā)包存在問題的合同進行篩選，依據(jù)相關(guān)政策、法律、法規(guī)，逐一提出解決問題的建議和措施，對面積存在出入的水庫進行重新丈量，對發(fā)包不規(guī)范的合同及時終止并重新發(fā)包，對承包時限和價格也根據(jù)市場情況進行調(diào)整。

該村沉島湖水庫面積為251畝，原承包期限為30年，承包費用僅為每年2000元，重新發(fā)包后，沉島湖水庫的承包期限縮短為5年，承包費用增至每年18000元，且一次性到賬。

“通過清理規(guī)范村級水庫發(fā)包合同，村民滿意了，心也敞亮了，不僅如此，每年還能為村集體增加收入6萬余元，2024年達到137萬多元。”石云剛邊算邊說。（湖北日報全媒記者肖楊、天門市融媒體中心記者吳一篇、陳鐵健）

（作者：20250102)