今天黨的二十屆三中全會(huì)《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)問(wèn)答,播出的是:為什么要探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理?
《決定》提出:“探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理。”這是黨中央對(duì)完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理作出的重大部署,對(duì)于增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)分析能力、提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性、提升政府宏觀管理水平、防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。
探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理,有利于揭示主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,展現(xiàn)國(guó)民財(cái)富及其部門(mén)分布狀況信息,為科學(xué)調(diào)整和優(yōu)化國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和各部門(mén)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供決策依據(jù);有利于把經(jīng)濟(jì)增量分析與存量分析、總供給與總需求分析有機(jī)結(jié)合起來(lái),更加準(zhǔn)確提出宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)效性;有利于準(zhǔn)確刻畫(huà)全國(guó)、地方和各部門(mén)的資產(chǎn)負(fù)債狀況,評(píng)估償債能力,反映結(jié)構(gòu)性矛盾及宏觀風(fēng)險(xiǎn)的累積,為科學(xué)調(diào)整杠桿、識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備政策工具。
探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理,需要在實(shí)踐中不斷拓展資產(chǎn)負(fù)債表的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、管理功能。一是全面提高資產(chǎn)負(fù)債表編制質(zhì)量。建立系統(tǒng)全面的資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),提高資產(chǎn)負(fù)債表編制的時(shí)效性,構(gòu)建我國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表編制理論體系。二是加強(qiáng)基于資產(chǎn)負(fù)債表的宏觀經(jīng)濟(jì)管理研究。宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表的研究,注重資產(chǎn)負(fù)債表流量指標(biāo)、存量指標(biāo)的銜接,為監(jiān)測(cè)、預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,參與宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考。三是挖掘和拓展資產(chǎn)負(fù)債表的管理功能。研究利用資產(chǎn)負(fù)債表對(duì)不同部門(mén)的資產(chǎn)負(fù)債總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào),對(duì)貨幣政策、財(cái)政政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,研究在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃中增加資產(chǎn)負(fù)債相關(guān)指標(biāo)的可行性,不斷完善管理原則、目標(biāo)、手段和方式,充分發(fā)揮資產(chǎn)負(fù)債表管理效用。