今天黨的二十屆三中全會(huì)《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)問(wèn)答,播出的是:為什么要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制?
重大科技創(chuàng)新是大規(guī)模有組織的科技創(chuàng)新活動(dòng),能夠集中力量進(jìn)行科技攻關(guān),解決國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,對(duì)于增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力具有重要作用。《決定》提出:“優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制”。這是完善科技管理工作的一項(xiàng)重要改革舉措,將進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新的效能,更好保障重大科技創(chuàng)新的順利實(shí)施。
第一,優(yōu)化組織機(jī)制是完成重大科技創(chuàng)新的必要保障。
第二,優(yōu)化組織機(jī)制有利于提高重大科技創(chuàng)新的效能。
第三,優(yōu)化組織機(jī)制必須解決好重大科技創(chuàng)新實(shí)施中的突出問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)重大科技創(chuàng)新實(shí)施中還存在國(guó)家戰(zhàn)略需求和市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為重大科技任務(wù)的機(jī)制不健全,多元化資源配置格局尚未形成,戰(zhàn)略科技力量組織動(dòng)員以及產(chǎn)學(xué)研、部門間、領(lǐng)域間的協(xié)同不夠等問(wèn)題,亟待通過(guò)優(yōu)化組織機(jī)制解決。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌布局,完善需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的國(guó)家重大科技任務(wù)選題方式,建立將企業(yè)、地方符合國(guó)家戰(zhàn)略需求的項(xiàng)目納入國(guó)家科技計(jì)劃體系的選擇機(jī)制。二是完善科技創(chuàng)新全鏈條聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域一體規(guī)劃和部署機(jī)制,統(tǒng)籌部署創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈,建立貫穿全鏈條的多部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施、接力實(shí)施工作機(jī)制。三是探索建立重大科技任務(wù)分類管理組織模式,針對(duì)不同領(lǐng)域、目標(biāo)和特點(diǎn),選擇合適的部門、地方、總承單位和業(yè)主單位負(fù)責(zé)實(shí)施。四是加快轉(zhuǎn)變科技資源配置方式,探索建立市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵核心技術(shù)突破機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府有為、市場(chǎng)有效、創(chuàng)新主體有擔(dān)當(dāng)?shù)挠袡C(jī)統(tǒng)一。五是強(qiáng)化任務(wù)實(shí)施督查、動(dòng)態(tài)調(diào)整和考核驗(yàn)收,設(shè)置里程碑節(jié)點(diǎn),引入科技項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)主責(zé)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。同時(shí),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,形成內(nèi)部管理與社會(huì)監(jiān)督相互促進(jìn)的管理模式。