每年的中央一號文件，都事關“國之大者”。今年同樣也不例外，仍然圍繞農業(yè)、農村、農民展開。不同的是，也釋放了一些新的信號。比如把糧食安全放在首位，首提農業(yè)新質生產(chǎn)力等等。
《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革
扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》
中央一號文件中有哪些湖北機遇？
如何更好助力湖北打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”？
長江云新聞記者采訪專家學者權威解讀
湖北農業(yè)新質生產(chǎn)力大有可為
王維薇：湖北農業(yè)新質生產(chǎn)力的勞動者，全省有涉農科研機構73家，涉農院士15人，農業(yè)科研人才豐富；
湖北農業(yè)新質生產(chǎn)力的勞動資料需要從落后技術向高尖端、綠色、融合技術轉變，湖北農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟初步建立，湖北洪山實驗室、武漢國家農創(chuàng)中心陸續(xù)成立，湖北科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出。
湖北農業(yè)新質生產(chǎn)力的勞動對象，從傳統(tǒng)品質向優(yōu)質高產(chǎn)抗逆突破性品種轉變，例如，第一個國審生豬品種硒都黑，長江中游優(yōu)質中秈稻新品種培育應用獲得國家科技進步二等獎，種業(yè)和新興投入實力雄厚。
湖北如何更好培育農業(yè)新質生產(chǎn)力？
熊航：一是建立全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全追溯體系，引入?yún)^(qū)塊鏈等數(shù)字技術，搭建從生產(chǎn)、加工、流通銷售至消費的全環(huán)節(jié)質量安全追溯體系。二是持續(xù)推動農產(chǎn)品電商發(fā)展，湖北部分地區(qū)的農產(chǎn)品電商已取得一定成績，如枝江、秭歸等。在此基礎上，進一步加大支持力度，將更多湖北特色農產(chǎn)品推向全國市場。三是加強數(shù)字技術在設施農業(yè)的應用，在設施農業(yè)生產(chǎn)中，積極引入先進傳感器、監(jiān)測設備及數(shù)字化運營管理手段，提高農業(yè)生產(chǎn)效率。四是加大對湖北省特色農產(chǎn)品技術研發(fā)的支持力度：針對水產(chǎn)品、油菜等特色農產(chǎn)品，深入研究其生長規(guī)律、生理特征及行為習性，完善農業(yè)模型，為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化決策提供有力支撐。
聶飛：加強產(chǎn)學研合作，高校應加大對農業(yè)相關項目的研發(fā)力度，設立專項項目推動農業(yè)技術創(chuàng)新。企業(yè)要積極參與其中，增加研發(fā)投入，注重專利產(chǎn)出，實現(xiàn)農業(yè)技術的有效落地；強化政府支持與基礎設施建設，新質生產(chǎn)力的落地應用需要大量前期投入，小農戶往往難以承擔。政府應加大支持力度，在農業(yè)基礎設施建設和配套設施方面增加投入，助力農業(yè)現(xiàn)代化轉型升級。
如何結合湖北實際管理好耕地、宅基地
在保護耕地方面 湖北走在全國前列
何可：2024年，湖北在全國率先打出了一套耕地保護“組合拳”——正式實施《湖北省耕地保護常態(tài)長效工作機制》，為6925萬畝耕地和5950萬畝永久基本農田筑起了一道“數(shù)字防護墻”，通過衛(wèi)星遙感、智能監(jiān)測等科技手段，實現(xiàn)耕地保護的常態(tài)化、精準化管理。
在違法用地整治方面，湖北交出了一份亮眼成績單：不僅完成了14.66萬畝存量違法占耕問題的整改，整改率高達92.87%；通過建立“清零縣”示范機制，全省已有31個縣市實現(xiàn)歷史遺留問題“清倉見底”，督察反饋的7806個問題整改到位率達91.67%，在全國走在前列。
湖北如何更好管理耕地、宅基地，實現(xiàn)土地資源有序流轉？
熊航：在耕地管理方面，一是鼓勵多種土地流轉形式，積極倡導以租賃、土地托管、土地銀行等多種形式開展土地流轉，促進土地集約化、連片化，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營；二是加強土地流轉市場建設，加大力度引導農戶通過土地交易市場進行土地流轉交易。三是運用數(shù)字技術監(jiān)管，可借助區(qū)塊鏈技術對土地資源信息進行整理登記，利用其防篡改、去中心化的特性，準確記錄每一筆土地交易。
宅基地管理方面，要妥善解決歷史遺留問題，如針對“一戶多宅” 問題，要鼓勵引導具備分戶建房條件的農戶分戶；針對 “超面積” 問題，明確每個農戶宅基地使用面積標準，對超出面積的部分，制定合理的收費標準并收費使用；針對 “未批先建” 問題，對未批先建的違建進行處理，該整改的整改，該拆除的拆除。
何可：做好三個保障，一是政策保障，將中央一號文件的最新要求納入省級《耕地保護和糧食安全責任書》，完善“紅黃牌”警示、資金激勵等制度，對整改滯后地區(qū)實施約談問責。二是要素保障，進一步推廣孝感“社會資本+耕地恢復”模式，引導投融資平臺參與土地整治，同步解決耕地恢復與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地需求。規(guī)范占補平衡指標交易，將補充耕地指標收益反哺農村基礎設施。三是全民參與，通過文藝匯演、入戶講解提升農民耕地保護意識，形成全民共治格局。
（長江云新聞記者 張項青 馮超）
（作者：20250227)