支點(diǎn)建設(shè)的咸安實(shí)踐：以專業(yè)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)聚變新引擎

春潮涌動處，建設(shè)正當(dāng)時。

咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，塔吊林立的項目工地上，智能裝備孵化園、新能源材料基地、鋁基材循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、苧麻紡織黑燈工廠……一片片專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如雨后春筍般涌現(xiàn)。焊光與車流交織成網(wǎng)，鋼結(jié)構(gòu)廠房拔地而起，機(jī)器轟鳴晝夜不息，施工“橫道圖”刷新“咸安速度”，勾勒出蓬勃向上的新圖景。

“專業(yè)園區(qū)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略載體。”咸安區(qū)委書記、區(qū)長李軍平表示，“我們正以＇鏈?zhǔn)秸猩蹋ㄖ茍@區(qū)＇模式，推動市委‘五大行動’落地見效，力爭三年實(shí)現(xiàn)‘產(chǎn)業(yè)倍增’。”

四個月崛起一座園：

“咸安速度”刷新專業(yè)園區(qū)建設(shè)范式

攝影孫志成

從一片荒地到一片園區(qū)需要多久？

僅四個月，位于咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的凌上高科產(chǎn)業(yè)園一期，就“長”出10余幢閃耀金屬光澤的鋼結(jié)構(gòu)廠房，“種”下4家正在緊鑼密鼓安裝設(shè)備的入駐企業(yè)。

凌上高科，是一家集產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)投資、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)金融等服務(wù)于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)生態(tài)運(yùn)營商，在廣東中山、佛山等地建成運(yùn)營7個園區(qū)，入園企業(yè)千余家，在業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)。

公司總經(jīng)理江志文坦言，選擇咸安，就是圖“快”。他心中之“快”，是五分鐘抵達(dá)京港澳高速、兩小時到達(dá)武漢天河機(jī)場，以及完善發(fā)達(dá)的高鐵、貨運(yùn)、水運(yùn)三大物流配套網(wǎng)絡(luò)的物流之“快”。

但咸安給予的，是“高效辦成一件事”“干部多跑腿、企業(yè)少跑路”，全力推動項目快開工、快入庫、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快轉(zhuǎn)固的主動靠前服務(wù)，是真正意義上的項目推進(jìn)之“快”。

“而我們看中他的，是其專業(yè)園區(qū)運(yùn)營模式。”咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。作為我市首家自投、自建、自招商運(yùn)營的民營工業(yè)園，凌上高科的核心業(yè)務(wù)與咸安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度契合，“一企建一園、一園帶多企”的模式，為招商帶來巨大便利，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游聚合。

江志文告訴記者，入園企業(yè)不論是租是買，都能“拎包入駐”；園區(qū)還提供中介、金融等個性化服務(wù)；共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，有效降低企業(yè)運(yùn)營成本。

特別是作為專業(yè)化園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)升級、安全管理、土地利用、厘清權(quán)責(zé)等方面有著先天優(yōu)勢，是對過去“小散亂”模式的“降維打擊”。“過去‘撿到籃里都是菜’，現(xiàn)在‘提著菜籃選好菜’，專業(yè)園區(qū)就是我們的‘產(chǎn)業(yè)篩選器’。”區(qū)經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在今年1月咸安重大項目集中開工儀式上，凌上高科“投資加碼”，為咸安帶來二期項目，將分步建設(shè)15萬平方米的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，屆時引進(jìn)企業(yè)將達(dá)到20家。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑“第二增長曲線”：

雙碳戰(zhàn)略下的園區(qū)革命

咸安經(jīng)開區(qū)鋁基材綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場，樁基施工正酣。來自湖北興企工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司的佘功驍，是該項目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，帶著近200人的隊伍，今春一頭扎進(jìn)工地。

“5月要接受工信部專家組考核，所以必須趕上每一個進(jìn)度節(jié)點(diǎn)。”佘功驍?shù)娜蝿?wù)，是確保該項目在4月入庫、5月建起第一個廠房主體、11月份達(dá)到交付標(biāo)準(zhǔn)、12月實(shí)現(xiàn)試投產(chǎn)。

該項目運(yùn)營主體是湖北興勁再生資源有限公司，在資源循環(huán)利用領(lǐng)域深耕31年，主要從事廢鋁、廢鋼、廢舊汽車回收、分揀、熔煉及存儲轉(zhuǎn)運(yùn)等業(yè)務(wù)。

咸安同樣對此項目寄予厚望。因?yàn)樵搮^(qū)第二家納稅過億企業(yè)——湖北華勁鋁業(yè)，近年發(fā)展勢如破竹。高速增長背后，是對原材料供應(yīng)的迫切需求——一年消耗近20萬噸廢鋁，迫切需要興勁這家上游企業(yè)穩(wěn)定供貨。

因此，緊挨著華勁鋁業(yè)，占地面積109畝、投資2億元的鋁基材綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目應(yīng)運(yùn)而生。

攝影夏正鋒

咸安創(chuàng)新模式：政府＋平臺公司＋企業(yè)攜手搭臺，經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)申請專項債資金，再轉(zhuǎn)貸給咸安經(jīng)發(fā)集團(tuán)旗下平臺公司湖北興企，由其負(fù)責(zé)建設(shè)和物業(yè)資產(chǎn)出租管理，興勁則作為資產(chǎn)承租方，只用負(fù)責(zé)設(shè)備投資和園區(qū)運(yùn)營，極大緩解了企業(yè)項目建設(shè)、資金保障的壓力。

無獨(dú)有偶。眼下，咸安天逸紡織黑燈工廠已進(jìn)入設(shè)備安裝階段。黑燈工廠，是高水平機(jī)械化、自動化的具體體現(xiàn)，設(shè)備采購的資金壓力可不小。為此，咸安為其量身定制解決方案，用代建＋五年回購的方式，讓企業(yè)“輕裝上陣”。

“時間就是金錢，效率就是生命，為項目建設(shè)提速賦能，必須用好用活各類政策。當(dāng)然，這離不開積極向上爭資。”咸安區(qū)項目辦主任劉浩表示。

2024年，咸安區(qū)獲批中央預(yù)算、省預(yù)算、國債、專項債、超長期國債項目63個，總投資68.83億元，均已開工建設(shè)。截至今年2月，該區(qū)已申報第一批地方政府專項債券項目57個，總投資163.11億元。

政企協(xié)同構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈：

“利益共同體”激活縣域發(fā)展新動能

攝影夏正鋒

蛇年春節(jié)過后，緊鄰?fù)ń蟮溃谶M(jìn)行室內(nèi)裝修的咸安東湖高新產(chǎn)業(yè)園，迎來三波客商上門拜訪。

這個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，去年初才開工，不僅在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本竣工，還展現(xiàn)出蓬勃的生命力。

該產(chǎn)業(yè)園由區(qū)政府、省聯(lián)投旗下東湖高新集團(tuán)、湖北工建集團(tuán)共建，計劃投資20億元，規(guī)劃用地近400畝，主要發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、新能源汽車零部件等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前已吸引地軌衛(wèi)星地面終端產(chǎn)品制造基地項目、湖北優(yōu)奧聯(lián)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目入駐。

前者通過咸安區(qū)政府2000萬元的股權(quán)投資，撬動項目投資3.5億元，建設(shè)年產(chǎn)能5萬套的低軌衛(wèi)星地面通訊設(shè)備生產(chǎn)基地；后者與區(qū)政府的股權(quán)合作成立合資公司，帶動項目投資15億元，建設(shè)新藥和醫(yī)療器械生產(chǎn)基地。兩者都已成為咸安最可靠的“利益共同體”。

“還有好幾個項目在談。”來自東湖高新集團(tuán)的項目負(fù)責(zé)人張健介紹，“通過發(fā)揮東湖高新的品牌、資源和運(yùn)營優(yōu)勢，可以幫助咸安更加主動承接武漢產(chǎn)業(yè)溢出。”

經(jīng)此“筑巢引鳳”式的合作，東湖高新還將咸安鳳凰生態(tài)科創(chuàng)園二期的招商運(yùn)營工作一并“接手”，引來包括美聯(lián)橋汽車電子、柔電科技、真彩智造（咸寧）高科醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、共創(chuàng)達(dá)新能源汽車電池包、裕隆華科CNC設(shè)備精密機(jī)床在內(nèi)的一批優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)駐。

記者在區(qū)發(fā)改委了解到，截至目前，咸安目錄庫、儲備庫、實(shí)施庫項目達(dá)到290個、224個、616個，總投資分別是上年度的7．45倍、3．29倍、3.29倍。

在更大格局中定位自身，在開放協(xié)作中集聚資源，在生態(tài)構(gòu)建中厚植優(yōu)勢。今天的咸安，正在通過“借船出海”邁向“造船遠(yuǎn)航”，書寫著縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

來源：咸寧發(fā)布微信公眾號、掌上咸寧

記者：饒敏?吳文謹(jǐn)?特約記者：胡劍芳?李婷婷

編輯：宋曉宇

審核：陳小彬??

監(jiān)制：朱封金

出品：咸寧日報網(wǎng)絡(luò)傳媒中心