近年來，英山縣委、縣政府以綠水青山為依托，以綠色發(fā)展為統(tǒng)領，以綠色經濟為抓手，通過政府推動、部門聯(lián)動、市場驅動，實現(xiàn)了綠水青山向金山銀山的效益轉化，并初步探索出“愛綠惜綠、增綠擴綠、保綠護綠、興綠活綠”的“英山模式”。

愛綠惜綠，營造綠色空間

英山是黃岡大別山世界地質公園、大別山國家自然保護區(qū)的的核心區(qū)。英山縣委、縣政府堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以綠色發(fā)展為統(tǒng)領，加快森林培育，加強資源保護，發(fā)展綠色產業(yè)，強化依法管理。該縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層落實生態(tài)建設目標管理責任，明確規(guī)定各級行政“一把手”為第一責任人，并作為領導干部年度考核的一項重要內容。考核結果與各單位獎勵性工資直接掛鉤，并對工作不力的領導干部或直接責任人進行問責。

他們結合實際，制定了《綠滿英山行動實施方案》《英山縣林地保護利用規(guī)劃》《英山縣村莊綠化總體規(guī)劃綱要》，全面實施封山育林，持續(xù)開展“綠滿英山”行動。縣政府在財政非常困難的情況下，仍然不斷增加投入，支持生態(tài)建設，每年分別補助吳家山、桃花沖兩個國有林場190萬元；每年在財政轉移支付資金中為每個村增加6000元資金，配齊村級護林員，健全護林防火網(wǎng)絡，有力維護了全縣生態(tài)安全。

根據(jù)林業(yè)工作春造、冬防的時段性，成立了植樹造林、森林防火等工作督查組，定期深入山間地塊進行督辦巡查，及時通報檢查結果，有力地推動了各項工作完成。公安、應急管理、自然資源等相關部門聯(lián)合，成立石材礦山整治專班，建立了林地征占用、林木采伐等森林資源管理工作常態(tài)化巡查制度，有力地保障了森林資源的良性發(fā)展，為綠色發(fā)展提供制度保障。

增綠擴綠，夯實綠色底盤

英山縣委、縣政府以“綠滿英山”行動為抓手，以重點生態(tài)工程為主體，以全民義務植樹和社會造林為基礎，推進城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調發(fā)展。

大力實施林業(yè)工程。通過辦點示范、以點帶面，高標準地實施長江防護林、農業(yè)綜合開發(fā)、造林補貼、新一輪輪退耕還林等一大批生態(tài)治理工程，共實施林業(yè)重點工程14.8萬畝、森林撫育項目28.2萬畝、植樹2500余萬株，改善了林種結構，提高了林分質量。

狠抓通道、村莊綠化。每年都投資千萬元以上對城區(qū)道路、紅色旅游公路等通道，實施“喬灌草、紅綠黃”相結合的高規(guī)格道路綠化美化，既是綠色通道，又是旅游走廊。因地制宜、適地適樹地開展村莊綠化，22個美麗鄉(xiāng)村示范點呈現(xiàn)出“村在林中、房在園中、人在景中”的和諧美景。龍?zhí)逗印僬珊印⒅茴病窙_、梅巖、東沖河等36多個“湖北省綠色示范鄉(xiāng)村”相繼建成，也是全省新農村綠化的典范。

廣泛開展義務植樹。該縣“四大家”領導、縣直機關干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶頭開展義務植樹，近幾年每年義務植樹均在100萬株以上，已建成“黨員林”“巾幗林”“成長林”“家庭林”等義務植樹基地50余處。

保綠護綠，打造綠色屏障

英山縣始終堅守林地保護、林木保護、森林防火和森林病蟲害防治“四條底線”不動搖，切實加強森林資源管理，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。

自2015年起，該縣全面禁止木材商業(yè)性采伐，項目建設、農民自用材等采伐限額每年都控制在1萬立方米以內，縣財政每年拿出500萬元財政預算，用于封山育林工作的監(jiān)督管理。封山育林使森林得到了休養(yǎng)生息，森林覆蓋率、蓄積量穩(wěn)步增長。

按照《湖北省林地管理條例》等相關規(guī)定，進一步規(guī)范了林地報批程序；加強了林地用途、林地變更監(jiān)管，實現(xiàn)了林地管理“一張圖”，林地征占用辦證率達100%。加大防火投入，利用電視、廣播、標語、橫幅、手機短信等形式，大力宣傳森林防火知識，防火意識不斷增強。每年根據(jù)馬尾松毛蟲監(jiān)測情況，采取飛機防治、人工噴藥、“生物導彈”等不同方式進行防治。近幾年，每年政府用于松毛蟲防治經費都達200萬元以上，共計防治面積200萬畝；查處各類涉林案件800多起，拘留、逮捕60余人，放生野生動物2000余條只，有力地打擊了涉林違法犯罪行為。有效維護了全縣的生態(tài)安全。

近年來，大別山國家級自然保護區(qū)英山管理局、湖北英山張家咀國家濕地公園管理局、吳家山國家森林公園管理處等生態(tài)重點監(jiān)管單位相繼成立。全縣爭取生態(tài)公益林、天然林保護面積68萬畝，生態(tài)護林員2008名，每年發(fā)放到戶的生態(tài)補償資金近兩千萬元。

興綠活綠，繁榮綠色經濟

放活林權促增收。該縣以集體林權制度改革為突破，逐步放活林地經營權，“依山致富、興林發(fā)財”，“城里下崗、山上創(chuàng)業(yè)”已成為一種常態(tài)。引導群眾發(fā)展林藥、林果、林茶、林畜、林禽種植養(yǎng)殖，鼓勵農民創(chuàng)辦苗木、藥材等各類林業(yè)專業(yè)合作社，實現(xiàn)規(guī)模化經營，提高了林地產出率，增加了農民收入。全縣已流轉林地近20萬畝，100畝以上的山場經營戶有180余個。

苗木經濟促增收。爭取國家投資項目100萬元，在溫泉鎮(zhèn)馬坳村新建“林業(yè)中心苗圃”，引進現(xiàn)代育苗技術，出圃濕地松、油茶、楓香、楊樹、紫薇、桂花、石楠等優(yōu)質苗木。目前，英山縣現(xiàn)有各類苗木專業(yè)合作社18家，全縣建成綠化苗木基地20余處，面積1200畝，年收入達到1000萬元。

經濟林建設促增收。大力實施國家油茶建設重點縣項目，累計新造油茶林5萬余畝，改造老油茶基地2萬畝。溫泉鎮(zhèn)龍譚畈村、一天門村、陳河村，南河鎮(zhèn)界碑石村，孔坊鄉(xiāng)余沖村等村油茶產業(yè)已成當?shù)剞r民增收的重要途徑。雷店、草盤、石鎮(zhèn)、陶河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用林下進行藥材種植，收益十分可觀。

旅游經濟促增收。成功創(chuàng)建了吳家山、桃花沖2個4A級景區(qū)。依托“全域旅游”招商引資4億多元，新建了大別山主峰登頂索道及步游道、河谷索道、桃花沖旅游度假小鎮(zhèn)、紅二十八軍革命烈士紀念館等景觀、景點和設施，提升了旅游檔次和品位。天馬寨、游擊寨、簍子石、四季花海等以森林為背景的“花海游、紅葉游”異常火爆，紅遍大江南北。僅2018年，英山共接待游客802.6萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入36.2億元。

推進康養(yǎng)英山建設。依托良好的生態(tài)資源、自然資源和人文資源，該縣提出“康養(yǎng)英山”戰(zhàn)略構想，大力發(fā)以“藥”為支撐的醫(yī)藥產業(yè)、以“食”為支撐的綠色健康食（飲）品產業(yè)、以“游”為支撐的健康養(yǎng)生旅游業(yè)、以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)老產業(yè)、以“體”為支撐的運動康體產業(yè)，吹響了發(fā)力康養(yǎng)產業(yè)、加快綠色崛起的嘹亮號角。目前已列入?yún)羌疑健⑻一_國家森林康養(yǎng)試點基地，正在申報全國森林康養(yǎng)試點縣。

（  通訊員 吳勇 編輯 藍洋）

（作者：吳勇)