擺脫貧困,冀以小康,這是人民群眾對(duì)美好生活的向往,也是縣委、縣政府不斷為之奮斗的目標(biāo)。精準(zhǔn)扶貧實(shí)施以來(lái)，我縣始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困戶增收、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展的根本之策，堅(jiān)持突出特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，創(chuàng)新“村級(jí)自強(qiáng)互助脫貧合作社+貧困戶”一體化產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋和市場(chǎng)主體幫扶帶動(dòng)扶貧模式，初步形成了“縣有支柱產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局，為持續(xù)鞏固提升脫貧成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

出臺(tái)合力攻堅(jiān)“新機(jī)制”

在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，我縣始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固提升脫貧成果的關(guān)鍵舉措和長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，著力推進(jìn)。

建立集中推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持“縣級(jí)統(tǒng)籌、專班主抓、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村落實(shí)”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，建立完善領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系、部門分工負(fù)責(zé)、年度目標(biāo)責(zé)任、定期碰頭會(huì)商、專題督查指導(dǎo)、考核排位通報(bào)、約談問(wèn)責(zé)等系列制度，引領(lǐng)各級(jí)各部門履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，合力推進(jìn)。

完善政策驅(qū)動(dòng)機(jī)制。持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。2016年至2019年對(duì)全縣村級(jí)自強(qiáng)互助脫貧合作社發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金2184.13萬(wàn)元，推動(dòng)發(fā)展茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)6.42萬(wàn)畝。2016年對(duì)全縣27114個(gè)貧困戶發(fā)放自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1386.23萬(wàn)元。同時(shí)，在電商服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、退耕還林和畜牧業(yè)發(fā)展上，都制訂出臺(tái)了相關(guān)的涉農(nóng)項(xiàng)目對(duì)接獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)。

落實(shí)金融帶動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建“政、銀、企、保、戶”五位一體金融扶貧機(jī)制，組織簽訂“五方協(xié)議書(shū)”，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。縣農(nóng)商行共計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款和小額貸款3.9億元，其中向茶葉、中藥材、旅游、養(yǎng)殖、電商等五大特色產(chǎn)業(yè)的103家市場(chǎng)主體發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款2.82億元，直接向8851個(gè)貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款1.12億元，用于貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

突出技術(shù)支撐機(jī)制。建立了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，全縣78個(gè)貧困村選聘產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員127人，共計(jì)聯(lián)系貧困戶6766戶。同時(shí)不間斷開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶就業(yè)培訓(xùn)，每年多層次舉辦中藥材、茶葉技術(shù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人次均突破千人。每年分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行易遷后扶就業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到易遷戶全覆蓋；另有畜牧、水產(chǎn)等組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)達(dá)520人次。

創(chuàng)新融合發(fā)展“新模式”

打好打贏產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須在精準(zhǔn)上下功夫。

面對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足，增收渠道不多，收入不穩(wěn)定等困難。我縣著力推行兩大產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引導(dǎo)群眾抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，拓寬渠道、穩(wěn)定收入來(lái)源。

創(chuàng)新一體化產(chǎn)業(yè)扶貧模式。網(wǎng)絡(luò)本村貧困戶組建村級(jí)自強(qiáng)互助脫貧合作社，推行“合作社+貧困戶”、“合作社+產(chǎn)業(yè)基地”的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全縣313個(gè)村級(jí)自強(qiáng)互助脫貧合作社，組織貧困戶與市場(chǎng)主體聯(lián)合，引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地，到本轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體就業(yè)，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)水平，激發(fā)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

創(chuàng)新多種經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接幫扶帶動(dòng)模式。推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”、“能人大戶+貧困戶”、“鄉(xiāng)村旅游+貧困戶”、“農(nóng)村電商+貧困戶”等帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全縣茶葉、中藥材、特色種養(yǎng)、電子商務(wù)、休閑旅游五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體163家參與對(duì)接幫扶貧困戶。其中金雷茶業(yè)有限公司對(duì)接幫扶雷家店、草盤地、楊柳灣等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村，通過(guò)建設(shè)茶葉基地6200畝，帶動(dòng)1037戶人均年收入增長(zhǎng)超過(guò)3000元；宏圖藥業(yè)與全縣53個(gè)行政村對(duì)接，2018年新增蒼術(shù)種植面積達(dá)到6000畝，蒼術(shù)種植戶12100多戶，戶均收入5600元。

與此同時(shí)，大力實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，出臺(tái)了《英山縣引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興新動(dòng)力的實(shí)施方案》，制訂了能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20條獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，2019年引進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目126個(gè)，協(xié)議投資額61億元，完成投資額26.8億元，流轉(zhuǎn)土地30058畝，山林17649畝，帶動(dòng)貧困人口20418人。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧“新路子”

地區(qū)不同,產(chǎn)業(yè)不一樣，扶貧工作重點(diǎn)也要因地制宜。脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,我縣充分利用特色資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持突出發(fā)展茶葉、中藥材、特色種養(yǎng)、電子商務(wù)、休閑旅游五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成了多種產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧體系。

做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，全縣茶園面積達(dá)到26.5萬(wàn)畝，干茶產(chǎn)量2.74萬(wàn)噸，產(chǎn)值19.81億元，全縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有金雷、志順等省級(jí)茶葉龍頭企業(yè)4家，綠羽、野山香等市級(jí)茶葉龍頭企業(yè)14家。全縣參與精準(zhǔn)扶貧茶葉市場(chǎng)主體72家，簽訂貧困戶幫扶“五方協(xié)議”9888戶，占全縣五大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧戶總數(shù)的30%。

做大藥材產(chǎn)業(yè)。全縣以蒼術(shù)、桔梗、天麻等為主的道地中藥材基地24萬(wàn)畝，全縣40多家中藥材市場(chǎng)主體推出蒼術(shù)、桔梗、柴胡、銀杏、虎杖等30多個(gè)主要品種，帶動(dòng)1.04萬(wàn)戶種藥材，貧困戶種藥材畝平收入達(dá)到5000元以上。現(xiàn)有英山吉利、辰美藥業(yè)、宏圖藥業(yè)3家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，省級(jí)現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)示范園進(jìn)駐藥材企業(yè)6家。

做實(shí)特色種養(yǎng)。全縣發(fā)展綠色蔬菜9萬(wàn)畝，神峰山莊對(duì)接全縣37個(gè)村建設(shè)蔬菜基地5860畝，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，幫扶貧困戶1003戶，3089人脫貧，先后安排650多名貧困人口在山莊就業(yè)，月薪3000元以上。2019年以方咀等庫(kù)區(qū)村為重點(diǎn)發(fā)展香菇50萬(wàn)棒。全縣17家特色養(yǎng)殖業(yè)市場(chǎng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖英山黑土豬、黑山羊、土雞、土黃牛、牛蛙等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶4841戶脫貧增收。發(fā)展獼猴桃、香榧、油茶、花卉苗木等特色林果3.4萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困戶2140戶脫貧增收。

做活電子商務(wù)。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村電商作為電商扶貧突破口，已入駐天貓、京東、蘇寧易購(gòu)及微店等電商交易平臺(tái)，使我縣農(nóng)特產(chǎn)品紛紛從線下走向線上，年農(nóng)特產(chǎn)品線上交易額4.6億元。目前我縣入駐扶貧“832”平臺(tái)的市場(chǎng)主體有29家，在售產(chǎn)品逾300種。全縣建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)293家，2019年為貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品562萬(wàn)元。

做火休閑旅游。立足自然資源稟賦，扶持從事旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體7家。依托自然資源帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游48個(gè)村，已建成神峰山莊生態(tài)農(nóng)業(yè)園、烏云山茶葉公園等精品景點(diǎn)20多個(gè)，成功打造出兩個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、4個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、4個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、120余個(gè)農(nóng)業(yè)景觀點(diǎn)。神峰山莊與周邊30個(gè)村1000多戶貧困戶對(duì)接，流轉(zhuǎn)貧困戶土地，通過(guò)發(fā)展休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)，成為鄉(xiāng)村旅游扶貧新樣板。

產(chǎn)業(yè)扶貧春潮涌，碩果盈枝滿庭芳。我縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作先后三次在全省進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。2019年，國(guó)務(wù)院扶貧辦定點(diǎn)扶貧縣貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人觀摩考察現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、湖北省“千企幫千村”及創(chuàng)業(yè)致富帶頭人示范培訓(xùn)班在我縣舉行。產(chǎn)業(yè)扶貧典型代表神峰山莊總經(jīng)理聞彬軍榮獲“2018年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”以及“全國(guó)能人帶戶旅游示范項(xiàng)目”，其產(chǎn)業(yè)扶貧“神峰模式”入選全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧十佳典型案例，在全國(guó)進(jìn)行巡回演講和推廣。

（融媒體記者：沈悅  通訊員 ：王中心   編輯：王豪   審核：陳俊偉）