近期，市委書記劉雪榮分別在黃岡高新區(qū)、白潭湖片區(qū)、黃岡化工園、黃岡產(chǎn)業(yè)園、光谷科技產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)園區(qū)主持召開“一園一策”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，作了接地氣鼓士氣、有思想有溫度的講話。本文系劉雪榮同志綜合講話內(nèi)容整理而成，對(duì)于全市上下統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)黃岡高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。現(xiàn)予分享。

這篇5000余字的長(zhǎng)文，信息量大，指導(dǎo)性強(qiáng)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作如何精準(zhǔn)發(fā)力，如何化危為機(jī)，如何落一子而活全局，如何從“重啟恢復(fù)”向“快進(jìn)邁進(jìn)”進(jìn)行了深度全面地解答。文章透徹清晰，深中肯綮，全是干貨，頻出暖心提氣的金句，讓人茅塞頓開。

文章對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題層層剖析，深入淺出地逐一解答——

①談項(xiàng)目建設(shè)：抓什么項(xiàng)目？項(xiàng)目從何來(lái)？項(xiàng)目怎么建？怎么推進(jìn)開工？

②談?wù)猩桃Y：堅(jiān)持和完善“145”招商引資工作體系，實(shí)行靶向招商，注重企業(yè)規(guī)模。

③談服務(wù)企業(yè)：做到“三多三少”，多說(shuō)是、少說(shuō)不，多幫忙、少添亂，多鼓勵(lì)、少指責(zé)；秉持“三心三為”，政府要有決心、擔(dān)當(dāng)作為，企業(yè)要有信心、敢作敢為，金融機(jī)構(gòu)要有誠(chéng)心、見義勇為。

④談創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：打造市校合作3.0版，加大企業(yè)研發(fā)投入，實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。

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持續(xù)開展“四大行動(dòng)”

奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

劉雪榮

經(jīng)過(guò)艱苦努力，全市疫情防控取得階段性重要成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，成績(jī)來(lái)之不易。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的一系列重要講話重要指示批示精神，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，在疫情防控常態(tài)化條件下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作從“重啟恢復(fù)”向“快進(jìn)升級(jí)”邁進(jìn)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，奮力推進(jìn)黃岡高質(zhì)量發(fā)展。

01

“四大行動(dòng)”是推進(jìn)黃岡高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)抓手。這個(gè)抓手就是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四大行動(dòng)”。

近年來(lái)，全市上下咬定“強(qiáng)工興城、強(qiáng)農(nóng)興文”這一目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“四大行動(dòng)”這一方法路徑，保持定力，久久為功，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷躍上新臺(tái)階。黃岡晨鳴、綠宇環(huán)保、星暉汽車、索菲亞家居、伊利乳業(yè)、中船重工、大別山電廠等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見效，武岡城際鐵路、黃岡長(zhǎng)江大橋、麻陽(yáng)高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建成通車，黃岡高新區(qū)一區(qū)多園等園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，白潭湖片區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、小池濱江新區(qū)等重大平臺(tái)加快建設(shè)。

2020年1月8日，全球首臺(tái)搭載5G 技術(shù)的智能新能源汽車在黃岡成功下線。

實(shí)踐證明，“四大行動(dòng)”是黃岡落實(shí)黨中央和省委經(jīng)濟(jì)工作部署的具體行動(dòng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須一以貫之、持續(xù)推進(jìn)。

現(xiàn)階段，開展“四大行動(dòng)”要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好存量和增量的關(guān)系。為了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，自3月中旬開始，全市實(shí)施黨員干部進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，“四上”企業(yè)復(fù)工率、人員復(fù)崗率接近100%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)。在全面盤活經(jīng)濟(jì)存量之時(shí)，我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊扭住“四大行動(dòng)”不松勁，加快步伐，提高效率，千方百計(jì)提升經(jīng)濟(jì)增量，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

02

以“四大行動(dòng)”應(yīng)對(duì)疫情影響

宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響是客觀的，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有國(guó)家宏觀政策和支持湖北專項(xiàng)政策機(jī)遇，有疫情防控斗爭(zhēng)凝聚的強(qiáng)大力量，有全市艱苦奮斗打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們有信心有能力化危為機(jī)加快發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)再加力。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐底盤，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落實(shí)載體。項(xiàng)目為零，一切為零；項(xiàng)目落空，發(fā)展落空。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。

抓什么項(xiàng)目？要聚焦“雙強(qiáng)雙興”發(fā)展重點(diǎn)，抓一批促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、全域旅游、臨空經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的項(xiàng)目。

2019年5月10日，大別山（黃岡）文化旅游推介活動(dòng)、2019大別山（黃岡）世界旅游博覽會(huì)在美麗的遺愛湖畔開幕。活動(dòng)全方位推介黃岡特色資源、品牌形象和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚政府、市場(chǎng)、資本、產(chǎn)業(yè)、研究等各方面的力量，打造一個(gè)從大別山走向世界的“旅游+”合作平臺(tái)、交易平臺(tái)、推廣平臺(tái)。

項(xiàng)目從何來(lái)？謀劃，要善于無(wú)中生有。黃黃高鐵、燕磯長(zhǎng)江大橋、沿江一級(jí)公路等項(xiàng)目，都是“腦洞大開”謀劃出來(lái)的。招商，要善于精準(zhǔn)施策。現(xiàn)在招商引資競(jìng)爭(zhēng)白熱化、信息透明化，企業(yè)是等不來(lái)的，也是喊不來(lái)的，必須主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)發(fā)力，提高針對(duì)性和實(shí)效性，把工作做到企業(yè)家的心坎上。爭(zhēng)取，要善于整合包裝。好項(xiàng)目要跟上國(guó)家和省宏觀政策，與財(cái)政金融支持政策相契合。比如，大別山紅色旅游公路，原來(lái)叫大別山腹地公路，調(diào)整為大別山紅色旅游公路后，意義就不一樣了，國(guó)家很快給予了更大支持。

項(xiàng)目怎么建？要牢記“前期工作是硬條件，開工是硬道理”。項(xiàng)目前期工作做到位了，謀劃成了，招引進(jìn)了，爭(zhēng)取到了，不管項(xiàng)目有多好，也不管有多少，不開工就是“竹籃打水一場(chǎng)空”，就是人力、物力、財(cái)力、時(shí)間的極大浪費(fèi)。

怎么推進(jìn)開工？需要我們逢山開路、遇水架橋，需要每個(gè)人主動(dòng)“搬石頭”。如果遇到攔路石，你不吭聲他不吭聲，你不拍板他不拍板，問(wèn)題就捂在那里，項(xiàng)目就停在那里。正確的做法是，問(wèn)題一出現(xiàn)就立即解決，就像飛盤比賽一樣，飄來(lái)一個(gè)打一個(gè)，坐等觀望只會(huì)坐失良機(jī)，左顧右盼只會(huì)一事無(wú)成。

招商引資再升級(jí)。經(jīng)過(guò)這些年的不斷探索總結(jié)，我們形成了“145”招商引資工作體系。“1”，就是把招商引資作為“一號(hào)工程”；“4”，就是“四法”，即推介會(huì)、小分隊(duì)、大員上、反復(fù)擂；“5”，就是“五變”，即信息變意向、意向變協(xié)議、協(xié)議變合同、合同變工地、工地變工廠。堅(jiān)持和完善這一工作體系，要抓好兩個(gè)關(guān)鍵。

其一，實(shí)行靶向招商。按照先編制規(guī)劃、再明確產(chǎn)業(yè)方向、再鎖定行業(yè)巨頭、再量身定做方案、再上門招商的路徑，一企一策，一商一案，讓招商更精準(zhǔn)、更專業(yè)、更有效。第一步，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流園區(qū)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)修編園區(qū)規(guī)劃，完善配套設(shè)施，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。第二步，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)定位，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遴選一批規(guī)劃對(duì)路子、實(shí)力強(qiáng)的大型央企或民企。第三步，對(duì)這些目標(biāo)企業(yè)，量身定做招商方案，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，按圖索驥，毛遂自薦，一家一家上門洽談、敲門招商，緊盯不放，不勝不休。

其二，注重企業(yè)規(guī)模。什么叫企業(yè)規(guī)模？就是滿足可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)最小體量。經(jīng)濟(jì)學(xué)講企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)，指企業(yè)產(chǎn)量做到多大，銷售收入與全部成本正好持平。當(dāng)一定的產(chǎn)量帶來(lái)的收益正好覆蓋全部成本時(shí)，這個(gè)產(chǎn)量就是盈虧平衡點(diǎn)，就是企業(yè)的最小規(guī)模。如果達(dá)不到最小規(guī)模，就是虧本買賣。產(chǎn)量規(guī)模與投資規(guī)模是緊密關(guān)聯(lián)的。投資規(guī)模達(dá)不到，產(chǎn)量規(guī)模也達(dá)不到。另一方面，投資規(guī)模達(dá)不到，安全環(huán)保也守不住，這是由資本的本性決定的。因此，招商引資必須招大引強(qiáng)，要緊盯世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)，招引一批幾十億、百億級(jí)頂天立地的重大項(xiàng)目。

服務(wù)企業(yè)再提質(zhì)。招商引資不是“一錘子買賣”，服務(wù)企業(yè)不是“一陣風(fēng)”，要提供全周期全方位服務(wù)。要做到“三多三少”。多說(shuō)是、少說(shuō)不。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，多主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、及時(shí)辦理。只有當(dāng)企業(yè)在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面違法違規(guī)時(shí)，當(dāng)機(jī)立斷、毫不含糊說(shuō)“不”，除此之外應(yīng)多說(shuō)“是”。多幫忙、少添亂。多些設(shè)身處地，多些換位思考，多些感同身受，不給企業(yè)添麻煩、增負(fù)擔(dān)，絕不允許找茬、整人、卡脖子。也要謹(jǐn)防好心辦壞事，添亂不自知。要杜絕層層陪同、三番五次、走馬觀花式的調(diào)研，避免牽扯企業(yè)負(fù)責(zé)人的時(shí)間和精力。多鼓勵(lì)、少指責(zé)。良言一句三冬暖，惡語(yǔ)傷人六月寒。鼓勵(lì)讓人豪情萬(wàn)丈，指責(zé)使人意志消沉。多用正面激勵(lì)法，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信心，激發(fā)斗志。對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單指責(zé)，更不能一味罰款，要坐下來(lái)一起研究，共同商量解決。

要秉持“三心三為”。應(yīng)對(duì)疫情沖擊，需要政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)攜手共進(jìn)、并肩作戰(zhàn)。政府要有決心、擔(dān)當(dāng)作為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要靠市場(chǎng)和政府“兩只手”發(fā)揮作用。受疫情影響，市場(chǎng)體系受到嚴(yán)重沖擊，企業(yè)賴以生存和發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)重惡化。這時(shí)候，政府要發(fā)揮更大作用，用政府這只強(qiáng)有力的手來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)這只手功能的缺失。政府要有更大的作為，推出強(qiáng)度高、力度大的政策和措施，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提振市場(chǎng)信心。“四進(jìn)”攻堅(jiān)工作組要深入基層一線，全心全意服務(wù)，實(shí)打?qū)崊f(xié)調(diào)解決用工、融資、審批、水電氣、產(chǎn)供銷等實(shí)際困難，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。企業(yè)要有信心、敢作敢為。善于用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待發(fā)展，看到逆周期調(diào)節(jié)的政策機(jī)遇、疫后需求反彈的回補(bǔ)機(jī)遇、市場(chǎng)調(diào)整的拓展機(jī)遇、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資機(jī)遇，危中尋機(jī)、化危為機(jī)、搶抓時(shí)機(jī)，大膽投資創(chuàng)業(yè)、大膽技改擴(kuò)規(guī)、大膽資本運(yùn)作、大膽開拓市場(chǎng)，千方百計(jì)贏得新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。金融機(jī)構(gòu)要有誠(chéng)心、見義勇為。金融是經(jīng)濟(jì)的血液。金融與企業(yè)相輔相成、唇齒相依。金融機(jī)構(gòu)要想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，真心誠(chéng)意幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)狻⒆叱隼Ь场?/p>

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再起航。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的催征戰(zhàn)鼓，面對(duì)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的比拼態(tài)勢(shì)，黃岡比任何時(shí)期都更加渴求人才，更加需要深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。2006年10月以來(lái)，我市先后開展三輪市校合作，與國(guó)內(nèi)64所科研院所、高新園區(qū)、眾創(chuàng)空間建立合作關(guān)系。

2019年7月5日，2019湖北·黃岡市校合作暨“千企聯(lián)百校”對(duì)接活動(dòng)在黃州遺愛湖畔舉行。北京大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中科院武漢分院等54所高校高校科研院所260余名嘉賓帶著對(duì)黃岡老區(qū)的關(guān)心厚愛，相約千年黃州，相聚遺愛湖畔。

要打造市校合作3.0版。推進(jìn)“一園八基地”建設(shè)，搭建交流合作平臺(tái)，推進(jìn)項(xiàng)目落地、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

要加大企業(yè)研發(fā)投入。研發(fā)投入決定企業(yè)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，決定企業(yè)的未來(lái)。2019年，華為的研發(fā)投入占銷售收入比重為15.3%，支撐這家巨無(wú)霸企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和高速增長(zhǎng)。我們要大力實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)和全社會(huì)研發(fā)投入倍增。

要辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。各級(jí)政府、各類園區(qū)要千方百計(jì)創(chuàng)辦高質(zhì)量、高水平的孵化器，為入孵企業(yè)和人才提供研發(fā)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和共享設(shè)施，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成活率和成功率。

03

廣泛凝聚開展“四大行動(dòng)”的共識(shí)和合力

當(dāng)前，全市形成了大干實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。要乘勢(shì)而上，再接再厲，以更大決心、更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)“四大行動(dòng)”。各級(jí)黨委政府及其部門要進(jìn)一步當(dāng)好“四大行動(dòng)”的實(shí)踐者、推動(dòng)者，全市上下要爭(zhēng)當(dāng)“四大行動(dòng)”的參與者、實(shí)干者，遵循規(guī)律，把握原則，堅(jiān)持科學(xué)的思維方法、工作方法，凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力，共同譜寫黃岡高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

第一，堅(jiān)持新發(fā)展理念。黃岡資源富集、區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，但經(jīng)濟(jì)底子薄、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展還不夠。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，打好打響大別山這個(gè)品牌，走好走穩(wěn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“四大行動(dòng)”的主陣地、高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，要胸懷全局、站位高遠(yuǎn)，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，從高設(shè)定目標(biāo)，當(dāng)好貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開放合作，探索適合黃岡實(shí)際的園區(qū)合作模式。創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念破解融資難等發(fā)展難題。堅(jiān)持規(guī)劃、配套、項(xiàng)目“三提升”，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，以高水平規(guī)劃引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展，以全方位配套承載高質(zhì)量發(fā)展。

第二，解放思想，更新觀念。項(xiàng)目落戶是硬道理。項(xiàng)目不落戶，再好的發(fā)展藍(lán)圖也是白紙一張。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展要講效率，落戶要講速度。制約項(xiàng)目落戶的因素有很多，其中主觀因素尤為突出，表現(xiàn)為目光短淺、計(jì)較眼前，為官不為、等待觀望。針對(duì)這些頑疾，要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，爆發(fā)思想革命。要處理好短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，以發(fā)展的眼光看待發(fā)展，干字當(dāng)先，實(shí)字當(dāng)頭，說(shuō)干就干，立行立干。世上沒(méi)有百分之百完美的事，不拘泥于一時(shí)一事之得失，從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)利，從大處算賬。土地只有在不斷開發(fā)中才會(huì)越來(lái)越有價(jià)值，捂住不動(dòng)始終就是荒地。要快速拍板決策。該拍板的時(shí)候，毫不含糊，當(dāng)機(jī)立斷。要用“三圈”理論指導(dǎo)決策。一件事情的價(jià)值圈、支持圈、能力圈重合在61.8%以上，就應(yīng)該相機(jī)拍板。這個(gè)時(shí)候要快刀斬亂麻，三下五除二，說(shuō)辦就辦，辦就辦成，推來(lái)推去、揉來(lái)揉去，只會(huì)浪費(fèi)寶貴時(shí)間，貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)。面對(duì)國(guó)家密集出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，中央支持湖北發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，要謀深做實(shí)，敢想敢干，把政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目，快申報(bào)，快爭(zhēng)取，快落實(shí)。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造寬松環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。“水越活魚越多”“良禽擇木而棲”“栽好梧桐樹引來(lái)金鳳凰”，說(shuō)的都是環(huán)境好發(fā)展好的道理。要持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，建立政務(wù)服務(wù)績(jī)效“好差評(píng)”制度，加快智慧黃岡建設(shè)，不斷提升政府治理能力和服務(wù)水平，讓群眾和市場(chǎng)主體辦事更方便、更簡(jiǎn)明、更高效。

第三，守住底線，穩(wěn)健發(fā)展。一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，一要守底線，二要穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，三要補(bǔ)短板。

就守底線來(lái)講，安全、環(huán)保是重中之重。這兩條底線一旦失守，將影響企業(yè)生存，損害群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。安全、環(huán)保工作，講不得價(jià)錢，打不得折扣，必須一五一十抓好管好。第一個(gè)環(huán)節(jié)是論證期的“兩評(píng)定”，即環(huán)評(píng)、安評(píng)，要在項(xiàng)目入門時(shí)守住，在招商引資過(guò)程中同步落實(shí)。第二個(gè)環(huán)節(jié)是建設(shè)期的“三同時(shí)”，即安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)，要在建設(shè)過(guò)程中落實(shí)到位。第三個(gè)環(huán)節(jié)是運(yùn)營(yíng)期的“三責(zé)任”，即企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、地方的屬地責(zé)任，要在項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后壓緊壓實(shí)。這三個(gè)環(huán)節(jié)都守住了，安全環(huán)保才不會(huì)出問(wèn)題。各級(jí)各部門各園區(qū)一定要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，始終把安全、環(huán)保兩大底線牢牢抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，真抓不懈，常抓不怠，確保不出任何差錯(cuò)。

就穩(wěn)經(jīng)營(yíng)來(lái)講，就是保持合理穩(wěn)健的增長(zhǎng)速度。從普遍情況看，企業(yè)增長(zhǎng)率最好保持在10%-40%左右。個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)行不行？個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)基本上是簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，原地踏步，最終會(huì)被市場(chǎng)淘汰。更高一點(diǎn)行嗎？當(dāng)然可以，但是有可能翻船。這就如同高速公路上開車，穩(wěn)健的速度是每小時(shí)100-120公里，低于這個(gè)速度是不經(jīng)濟(jì)的、沒(méi)有效率的，高于這個(gè)速度是危險(xiǎn)的、傷車的、耗油的。過(guò)高、過(guò)低的速度都不可取。

就補(bǔ)短板來(lái)講，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的要素有很多，土地、人力資本、資金、原材料、技術(shù)設(shè)備、企業(yè)家素質(zhì)，等等。木桶理論告訴我們，木桶能裝多少水，取決于最短的一塊板。要注重補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

第四，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。抓“四大行動(dòng)”，既要仰望星空、又要腳踏實(shí)地，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。解決任何問(wèn)題、推動(dòng)任何工作都離不開五步工作法，調(diào)研、決策、部署、實(shí)施、驗(yàn)收，一步都不能少。要強(qiáng)化改革創(chuàng)新思維，凡是制約發(fā)展的、阻礙工作的，不管大事小事，都可以改革，都可以創(chuàng)新，都可以突破。改革是關(guān)鍵一招，不僅黨委政府各領(lǐng)域工作要改革，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)要改革，企業(yè)也要改革。要改進(jìn)工作方式，樹立“一切取決于自己”的思想，自己的事情自己干，創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)?nèi)课覀冏约骸Ｗスぷ饕邪逖邸⒂姓路ā⒂许g勁，有時(shí)是上級(jí)推著下級(jí)走，有時(shí)要下級(jí)推著上級(jí)走。敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，既是一個(gè)思想作風(fēng)問(wèn)題，也是一個(gè)工作方法問(wèn)題。五步工作法、倒推工作法、一線工作法、搬石頭工作法，這些行之有效的工作方法，我們要不斷實(shí)踐運(yùn)用，不斷總結(jié)提升，切實(shí)提高抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

—THE END—

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