各市、州、縣殘聯(lián):
《湖北省殘疾人機動輪椅車燃油補貼項目資金管理辦法》已經(jīng)省殘聯(lián)理事會同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:湖北省殘疾人機動輪椅車燃油補貼項目資金管理辦法
2018 年 3 月 5 日
附件
湖北省殘疾人機動輪椅車燃油補貼項目資金管理辦法
根據(jù)《財政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于殘疾人機動輪椅車燃油補貼的通知》(財社〔2010〕256 號)和《財政部關(guān)于下達 2011 事業(yè)補助資金的通知》(財社〔2011〕111 號)精神,制定本辦法。
一、政策目標(biāo)
對符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人機動輪椅車車主,按年度一次性發(fā)放補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為 260 元/年·人。
二、項目管理
(一)殘疾人機動輪椅車燃油補貼項目(以下簡稱燃油補貼項目)屬于市、縣政府事權(quán)的專項轉(zhuǎn)移支付項目,納入專項轉(zhuǎn)移支付,實行代碼化管理,實現(xiàn)項目執(zhí)行的可跟蹤、可追溯。
(二)項目申報條件:車主須為持有《中華人民共和國殘疾人證》和購買機動輪椅車相關(guān)憑證的下肢殘疾人。殘 疾 人 機 動 輪 椅 車 須 符 合 機 動 輪 椅 車 國 家 標(biāo) 準(zhǔn)
(GB12995-2006)的相關(guān)規(guī)定。
(三)市、縣級殘聯(lián)要按照燃油補貼項目專項轉(zhuǎn)移支付項目的規(guī)定,建立健全城鄉(xiāng)殘疾人機動輪椅車車主和車
輛的基礎(chǔ)檔案和數(shù)據(jù)庫。嚴(yán)格執(zhí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))的“三級審核”制度,詳實準(zhǔn)確地掌握車主和車輛的申請、變更情況,及時更新燃油補貼數(shù)據(jù)庫的信息。
(四)燃油補貼資金要全額用于補助實際用油者個人, 任何單位和個人不得虛報、騙取、冒領(lǐng)、截留、擠占、或挪用。
(五)每年 5 月 31 日之前,要將下一年度符合條件的殘疾人機動輪椅車車主信息錄入燃油補貼項目數(shù)據(jù)庫。
三、資金管理
(一)項目資金申報:按照事權(quán)與支出責(zé)任劃分,由市、縣級殘聯(lián)負(fù)責(zé)統(tǒng)計所轄區(qū)域內(nèi)燃油補貼項目需求數(shù)據(jù), 按項目管理要求上報省殘聯(lián)維權(quán)處、計財處。
(二)項目資金分配:按照事權(quán)與支出責(zé)任劃分,省殘聯(lián)會同省財政廳對中央、省級按排的專項資金依據(jù)因素法加項目法分配資金。
(三)項目資金撥付:依據(jù)《省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法>的通知》(鄂財預(yù)規(guī)
〔2017〕21 號),應(yīng)由省殘聯(lián)會同省財政廳提出資金分配方案,由省財政廳報省政府批準(zhǔn)后,省級財政依據(jù)相關(guān)規(guī)定時限將項目資金轉(zhuǎn)移支付市、縣財政國庫,市、縣財政部門應(yīng)在一周內(nèi)告知市、縣殘聯(lián),市、縣殘聯(lián)在 30 個工作日內(nèi)發(fā)放到燃油補貼項目受益人。
(四)因不可抗力因素,不能發(fā)放的燃油補貼資金, 應(yīng)及時上報省殘聯(lián)維權(quán)處備案,同時經(jīng)同級政府批準(zhǔn),在不改變資金科目用途的基礎(chǔ)上,支持用于方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的專項轉(zhuǎn)移支付項目。
(五)市、縣級殘聯(lián)在發(fā)放燃油補貼項目中,產(chǎn)生的工作經(jīng)費,按照《省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法>的通知》(鄂財預(yù)規(guī)〔2017〕21 號),遵照事權(quán)與支出責(zé)任劃分,結(jié)合項目工作實際編入當(dāng)年預(yù)算。
(六)嚴(yán)禁違規(guī)將專項轉(zhuǎn)移支付資金從市、縣國庫轉(zhuǎn)入財政專戶,或?qū)m椶D(zhuǎn)移支付資金支付到預(yù)算單位實有資金銀行賬戶。
四、績效評價
(一)評價資金使用效益,項目執(zhí)行率、時間完成率, 項目申報準(zhǔn)確率,社會效益等明確可細(xì)化和量化指標(biāo)。
(二)績效目標(biāo)信息公開,接受社會監(jiān)督。
(三)省殘聯(lián)開展績效評價工作,加強對績效評價過程和結(jié)果監(jiān)督,客觀公正地評價績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度,及時將績效評價結(jié)果反饋給被評價單位。
五、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
(一)按照“誰申請、誰分配,誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法接受審計部門的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(二)各級主管部門及其工作人員有下列行為之一的,
依照預(yù)算法等有關(guān)法律法規(guī)予以處理、處罰、行政問責(zé)。1.專項轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的制定和復(fù)核過程中,
違反規(guī)定,擅自改變分配方法,隨意調(diào)整分配因素以及向不符合條件單位、個人分配補貼資金的。
2. 以虛報冒領(lǐng)、騙取該專項轉(zhuǎn)移支付資金的。
3. 滯留、截留、擠占、挪用該專項轉(zhuǎn)移支付資金的。
4. 擅自超出規(guī)定、范圍和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的。
5. 拒絕、干擾或者不予配合有關(guān)該專項轉(zhuǎn)移支付的預(yù)算監(jiān)管、績效評價、監(jiān)督檢查工作的。
(三)對在該項目評審等有關(guān)工作中存在虛假、偽造行為的第三方(受助者),市、縣殘聯(lián)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時進行處理。取消受補資格,追回補貼資金。
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
湖北省殘聯(lián)辦公室 2018 年 3 月 6 日印發(fā)