各市、州、縣殘聯(lián):
《湖北省殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目資金管理辦法》已經(jīng)省殘聯(lián)理事會(huì)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:湖北省殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目資金管理辦法
2018 年 3 月 5 日
附件
湖北省殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目資金管理辦法
根據(jù)《財(cái)政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼的通知》(財(cái)社〔2010〕256 號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于下達(dá) 2011 事業(yè)補(bǔ)助資金的通知》(財(cái)社〔2011〕111 號(hào))精神,制定本辦法。
一、政策目標(biāo)
對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主,按年度一次性發(fā)放補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 260 元/年·人。
二、項(xiàng)目管理
(一)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目)屬于市、縣政府事權(quán)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,納入專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,實(shí)行代碼化管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行的可跟蹤、可追溯。
(二)項(xiàng)目申報(bào)條件:車主須為持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和購(gòu)買機(jī)動(dòng)輪椅車相關(guān)憑證的下肢殘疾人。殘 疾 人 機(jī) 動(dòng) 輪 椅 車 須 符 合 機(jī) 動(dòng) 輪 椅 車 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn)
(GB12995-2006)的相關(guān)規(guī)定。
(三)市、縣級(jí)殘聯(lián)要按照燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的規(guī)定,建立健全城鄉(xiāng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主和車
輛的基礎(chǔ)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))的“三級(jí)審核”制度,詳實(shí)準(zhǔn)確地掌握車主和車輛的申請(qǐng)、變更情況,及時(shí)更新燃油補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)的信息。
(四)燃油補(bǔ)貼資金要全額用于補(bǔ)助實(shí)際用油者個(gè)人, 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、騙取、冒領(lǐng)、截留、擠占、或挪用。
(五)每年 5 月 31 日之前,要將下一年度符合條件的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主信息錄入燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。
三、資金管理
(一)項(xiàng)目資金申報(bào):按照事權(quán)與支出責(zé)任劃分,由市、縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所轄區(qū)域內(nèi)燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目需求數(shù)據(jù), 按項(xiàng)目管理要求上報(bào)省殘聯(lián)維權(quán)處、計(jì)財(cái)處。
(二)項(xiàng)目資金分配:按照事權(quán)與支出責(zé)任劃分,省殘聯(lián)會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)中央、省級(jí)按排的專項(xiàng)資金依據(jù)因素法加項(xiàng)目法分配資金。
(三)項(xiàng)目資金撥付:依據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省省對(duì)市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法>的通知》(鄂財(cái)預(yù)規(guī)
〔2017〕21 號(hào)),應(yīng)由省殘聯(lián)會(huì)同省財(cái)政廳提出資金分配方案,由省財(cái)政廳報(bào)省政府批準(zhǔn)后,省級(jí)財(cái)政依據(jù)相關(guān)規(guī)定時(shí)限將項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)移支付市、縣財(cái)政國(guó)庫(kù),市、縣財(cái)政部門應(yīng)在一周內(nèi)告知市、縣殘聯(lián),市、縣殘聯(lián)在 30 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目受益人。
(四)因不可抗力因素,不能發(fā)放的燃油補(bǔ)貼資金, 應(yīng)及時(shí)上報(bào)省殘聯(lián)維權(quán)處備案,同時(shí)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn),在不改變資金科目用途的基礎(chǔ)上,支持用于方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。
(五)市、縣級(jí)殘聯(lián)在發(fā)放燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目中,產(chǎn)生的工作經(jīng)費(fèi),按照《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省省對(duì)市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法>的通知》(鄂財(cái)預(yù)規(guī)〔2017〕21 號(hào)),遵照事權(quán)與支出責(zé)任劃分,結(jié)合項(xiàng)目工作實(shí)際編入當(dāng)年預(yù)算。
(六)嚴(yán)禁違規(guī)將專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金從市、縣國(guó)庫(kù)轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶,或?qū)m?xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金支付到預(yù)算單位實(shí)有資金銀行賬戶。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)
(一)評(píng)價(jià)資金使用效益,項(xiàng)目執(zhí)行率、時(shí)間完成率, 項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)確率,社會(huì)效益等明確可細(xì)化和量化指標(biāo)。
(二)績(jī)效目標(biāo)信息公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)省殘聯(lián)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果監(jiān)督,客觀公正地評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)單位。
五、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
(一)按照“誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)分配,誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法接受審計(jì)部門的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
(二)各級(jí)主管部門及其工作人員有下列行為之一的,
依照預(yù)算法等有關(guān)法律法規(guī)予以處理、處罰、行政問(wèn)責(zé)。1.專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的制定和復(fù)核過(guò)程中,
違反規(guī)定,擅自改變分配方法,隨意調(diào)整分配因素以及向不符合條件單位、個(gè)人分配補(bǔ)貼資金的。
2. 以虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取該專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的。
3. 滯留、截留、擠占、挪用該專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的。
4. 擅自超出規(guī)定、范圍和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的。
5. 拒絕、干擾或者不予配合有關(guān)該專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的預(yù)算監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查工作的。
(三)對(duì)在該項(xiàng)目評(píng)審等有關(guān)工作中存在虛假、偽造行為的第三方(受助者),市、縣殘聯(lián)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。取消受補(bǔ)資格,追回補(bǔ)貼資金。
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
湖北省殘聯(lián)辦公室 2018 年 3 月 6 日印發(fā)